各區(qū)政府(管委會),市政府各部門、各直屬機構(gòu):
現(xiàn)將《珠海市人才住房管理辦法》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題,請徑向市住房城鄉(xiāng)建設局反映。
珠海市人民政府
2021年11月1日
珠海市人才住房管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范人才住房的建設和管理,落實“珠海英才計劃”,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市人才住房的用地規(guī)劃、籌集建設、分配使用、流轉(zhuǎn)退出及監(jiān)督管理。
第三條 本辦法所稱人才,是指符合“珠海英才計劃”類別的人才、港澳優(yōu)秀人才以及其他特殊需要的人才。
本辦法所稱人才住房,是指由政府投資或提供政策支持,限定套型面積、租售價格和處分條件等,面向符合資格條件的人才配租配售的住房。
人才住房優(yōu)先面向符合資格條件的產(chǎn)業(yè)人才供應。
第四條 人才住房可租、可售,出售的人才住房在一定年限內(nèi)實行封閉流轉(zhuǎn);租、售比例可根據(jù)本市實際人才層次比例及各區(qū)政府(管委會)的實際情況統(tǒng)籌設定。
第五條 人才住房籌建和管理遵循政府主導、社會參與,統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負責,產(chǎn)權(quán)清晰、規(guī)范運行的原則。
第六條 市人才領(lǐng)導小組辦公室負責全市人才住房的統(tǒng)籌指導工作。
市住房城鄉(xiāng)建設部門負責全市人才住房的政策、計劃制定并組織實施,統(tǒng)籌指導人才住房的籌集建設、分配使用、流轉(zhuǎn)退出以及監(jiān)督考核工作;編制人才住房統(tǒng)籌規(guī)劃。市住房保障服務中心負責市本級人才住房具體實施及業(yè)務管理,會同市屬國有安居企業(yè)做好籌集建設、配租配售、流轉(zhuǎn)退出、使用監(jiān)管、違約處理等工作;建設全市統(tǒng)一的人才住房信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)人才住房網(wǎng)上在線申請、受理、審核、查詢、公示等。開展人才信息、房源信息、居住狀況等數(shù)據(jù)的管理及分析運用等工作。
市發(fā)展改革、財政部門負責市本級人才住房項目的立項審核、資金保障等工作。
市人力資源社會保障部門負責相關(guān)人才引進及資格認定、提供住房貨幣獎勵補貼情況等工作。
市自然資源部門負責人才住房項目的用地保障工作。
市科技、工信、教育、衛(wèi)生健康、公安、民政、稅務、公積金、不動產(chǎn)登記等主管部門協(xié)助開展申請人信息核查及配合做好人才住房的籌集建設和管理等工作。
其他相關(guān)政府部門和事業(yè)單位以及各區(qū)政府(管委會)依照職責做好相應工作。
各區(qū)政府(管委會)負責組織本區(qū)域內(nèi)人才住房的土地供應、籌集建設、分配使用、流轉(zhuǎn)退出、監(jiān)督管理以及在其轄區(qū)生活就業(yè)的人才申請人才住房的受理、審核等工作。
市住房城鄉(xiāng)建設部門及各區(qū)政府(管委會)明確的具體統(tǒng)籌負責人才住房業(yè)務的部門,以下簡稱市、區(qū)主管部門。
第二章 規(guī)劃建設
第七條 人才住房統(tǒng)籌規(guī)劃作為住房安居重要內(nèi)容納入本市國土空間規(guī)劃及住房發(fā)展規(guī)劃。
第八條 人才住房項目應結(jié)合本市城市功能定位和產(chǎn)業(yè)布局進行項目選址,優(yōu)先安排在需求較為集中、交通和生活配套設施規(guī)劃較為齊全的區(qū)域,布局合理,能有效促進職住平衡、產(chǎn)城融合。
第九條 市住房城鄉(xiāng)建設部門會同科技、工信、教育、衛(wèi)生健康、人力資源社會保障等部門指導各區(qū)政府(管委會)根據(jù)市、區(qū)產(chǎn)業(yè)布局及公共服務配套、人才引進計劃等制定年度和五年滾動人才住房籌建計劃;并會同發(fā)改、財政、自然資源等部門明確近期人才住房的土地供應、籌建面積和套數(shù)、資金需求及供應時間等。
第十條 人才住房用地由市自然資源部門統(tǒng)籌,納入年度土地供應計劃。人才住房和其他保障性住房(共有產(chǎn)權(quán)住房、公共租賃住房、保障性租賃住房、其他政策性住房等)用地按實際需要供應,原則上不低于全年住宅供地總量的25%,指標可根據(jù)五年滾動籌建計劃作適當調(diào)整。
第十一條 人才住房采用以下方式籌集建設:
(一)政府組織集中建設;
?。ǘ┩ㄟ^招標、拍賣、掛牌用地由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)集中建設;
(三)通過“限地價、競配建”等方式在商品住房項目中配建;
?。ㄋ模┰诔鞘懈马椖恐信浣ǎ?/span>
?。ㄎ澹┦召彿弦蟮男陆ㄉ唐纷》炕虼媪孔》?;
?。┙邮芫栀?、市場租賃、功能調(diào)整、政府征收等其他合法途徑籌集。
鼓勵企事業(yè)單位等社會力量利用自有建設用地和自籌資金建設人才住房,住房的分配使用、流轉(zhuǎn)退出及監(jiān)督管理等按本辦法執(zhí)行。
第十二條 人才住房產(chǎn)權(quán)完全歸屬政府的,用于租賃方式解決人才住房的用地可通過劃撥方式供應;用于建設出售人才住房的用地,通過招標、拍賣、掛牌方式供應。
第十三條 人才住房應加強規(guī)劃、設計、施工、監(jiān)理、驗收等環(huán)節(jié)的質(zhì)量把關(guān),保證住房質(zhì)量。并滿足以下建設要求:
?。ㄒ唬┘行陆ǖ娜瞬抛》咳莘e率、建筑密度、建筑高度、綠地率等規(guī)劃建設指標應符合本區(qū)域詳細規(guī)劃總體要求。建筑設計應符合綠色、節(jié)能、環(huán)保、裝配式建筑、海綿城市等相關(guān)建設要求以及本市城市規(guī)劃技術(shù)標準與準則,綜合考慮住宅使用功能、采光通風、生活環(huán)境等要素,以全裝修成品交付。居住區(qū)配套教育、衛(wèi)生健康、垃圾分類、交通等市政基礎設施及公共服務設施應同步規(guī)劃、同步建設、同步交付使用;
(二)配建的人才住房各項規(guī)劃建設指標、使用良好性能不低于同一居住區(qū)商品住房平均水平;
?。ㄈ┘扔蟹吭从米魅瞬抛》康模瑧邆浣逃?、衛(wèi)生健康、交通等居住配套基本條件,并按國家和地方的住宅設計規(guī)范改造,滿足相關(guān)規(guī)劃管理和消防規(guī)范要求。
第三章 住房分配
第一節(jié) 一般規(guī)定
第十四條 人才住房分配包括面向個人配租配售和面向用人單位配租。
面向個人配租配售的,由人才以家庭或單身居民名義提出申請;面向用人單位配租的,由用人單位提出申請,經(jīng)批準后再由用人單位安排給符合條件的人員入住。
第十五條 人才住房面向個人分配的,結(jié)合人才住房供需狀況,綜合考慮人才學歷、職稱、社會貢獻、職住平衡等因素分配房源。
人才住房面向用人單位分配的,結(jié)合人才住房供需狀況,綜合考慮人才數(shù)量及結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)政策導向、社會效益及社會貢獻、職住平衡等因素分配房源。
具體個人和單位條件由市相關(guān)主管部門另行制定,報市政府批準后執(zhí)行。
第十六條 一個家庭或個人只能申請租(購)一套人才住房。夫妻中所屬人才類別較高的一方作為申請人,另一方為共同申請人。人才住房、共有產(chǎn)權(quán)住房、公共租賃住房、保障性租賃住房、其他政策性住房、住房補貼等不能同時享受。至本辦法頒布實施時已享受共有產(chǎn)權(quán)住房、公共租賃住房、保障性租賃住房、其他政策性住房或領(lǐng)取住房補貼的,在退出住房(不含經(jīng)濟適用住房、按原房改政策出售的公有住房及已出售轉(zhuǎn)讓的住房)或退回補貼后,可申請人才住房。
前款所稱“住房補貼”,是指由相關(guān)職能部門發(fā)放全額用于安居補貼或符合“珠海英才計劃”資格領(lǐng)取的補貼。
第十七條 個人申請人才住房,申請人已組建家庭的,應以家庭為單位提出申請,申請人的配偶、未滿18周歲的子女應列為共同申請人;申請人父母及配偶父母可列為共同申請人。未滿18周歲的子女列為共同申請人的,不影響其年滿18周歲后單獨組成家庭或以單身身份申請人才住房。申請人的配偶在前段婚姻存續(xù)期間購買過政策性住房,離異時該政策性住房歸原配偶所有的,可作為共同申請人申請人才住房。有自有產(chǎn)權(quán)住房家庭夫妻離異后無產(chǎn)權(quán)一方單獨提出申請的,申請時點距辦理離婚登記或離婚判決生效的時點應滿3年。
申請人為單身的,申請租(購)人才住房時應年滿25周歲。
用人單位申請人才住房的,申請主體應是在本市內(nèi)登記注冊的企事業(yè)單位及其他組織或市、區(qū)政府(管委會)批準的其他單位。
第十八條 人才住房的分配由市、區(qū)主管部門負責組織實施。各行業(yè)主管部門、企事業(yè)單位可根據(jù)市、區(qū)主管部門的委托承擔具體工作。
人才住房的分配,按以下方式組織實施:
?。ㄒ唬┱I集建設的人才住房的分配,由市、區(qū)主管部門或其委托的單位制定分配方案并組織實施;
?。ǘ┛偛科髽I(yè)、市屬事業(yè)單位自行籌集建設的人才住房的分配,按本辦法有關(guān)規(guī)定制定分配方案,并報市主管部門批準后組織實施;
?。ㄈ┢渌笫聵I(yè)單位自行籌集建設的人才住房的分配,按本辦法有關(guān)規(guī)定制定分配方案,并報注冊地所在區(qū)主管部門批準后組織實施。
各區(qū)政府(管委會)主管部門將其制定或批準的分配方案報市主管部門備案。
第十九條 產(chǎn)權(quán)單位在辦理預售許可或現(xiàn)售備案前應向市、區(qū)主管部門申報人才住房房源相關(guān)信息并錄入信息管理系統(tǒng)。
第二十條 人才住房的租金和售價分別為屆時同區(qū)域同類型品質(zhì)市場商品住房的60%和50%。市住房保障服務中心負責委托專業(yè)機構(gòu)定期評估市場商品住房租金和售價。
市主管部門可根據(jù)本市人才經(jīng)濟承受能力、經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、物價變動水平以及房地產(chǎn)市場發(fā)展狀況,對人才住房的租金和售價進行適時調(diào)整,報市政府批準后公布執(zhí)行。
第二十一條 個人承租人才住房租賃期限累計最長不得超過6年。首次租賃期限不超過3年,按人才住房租金標準繳交租金;期滿后仍符合條件的,可在期滿前3個月內(nèi)再次申請續(xù)租,續(xù)租期限不超過2年,續(xù)租期間按人才住房租金標準繳交租金。再次續(xù)租期滿后如需繼續(xù)租住人才住房且符合條件的,按市場租金標準繳交租金,租賃期限不得超過1年。
第二十二條 用人單位承租人才住房的,按人才住房租金標準繳交租金。首次租賃期限不超過3年,期滿后仍符合條件的,用人單位可在期滿前3個月內(nèi)申請續(xù)租,每次續(xù)租的租賃期限不超過3年。用人單位應向符合條件的本單位人員分配人才住房。入住用人單位人才住房的人員,在租賃期間可向市、區(qū)主管部門申請人才住房、共有產(chǎn)權(quán)住房、公共租賃住房、保障性租賃住房、其他政策性住房,申請成功后應退出用人單位人才住房。
第二十三條 人才住房配租(售)建筑面積為:
(一)頂尖人才:可不受本辦法租(售)及期限限制免租入住200平方米左右住房,在本市連續(xù)工作滿8年且貢獻突出的,可獎勵獲得所住住房;
?。ǘ┮?、二、三類高層次人才:分別約為160平方米、140平方米、120平方米住房;
?。ㄈ┲楹J挟a(chǎn)業(yè)青年優(yōu)秀人才、珠海工匠(含特級、鄉(xiāng)村工匠)、企業(yè)首席技師、高級職稱專業(yè)技術(shù)人才、博士后、博士等:100平方米以下住房;
?。ㄋ模┢渌惾瞬牛?0平方米以下住房,其中單身人才65平方米以下住房。
根據(jù)房源的實際面積情況,相應的住房面積允許適當浮動。符合條件的各類人才可自愿按低于其相應面積標準申請租(購)人才住房。
第二節(jié) 面向個人配租(售)
第二十四條 人才住房面向個人配租(售)的,符合資格的人才家庭或人才個人申請租(購)人才住房時,申請資料提交前必須滿足以下條件:
?。ㄒ唬┥暾埲思捌渑渑己臀闯赡曜优诒臼袩o任何形式不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)份額(包括但不限于住宅、商鋪、寫字樓、廠房等);
?。ǘ┙?年內(nèi)在本市無不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記記錄;
?。ㄈ┥暾埲伺c現(xiàn)工作單位簽訂有1年以上勞動合同,且自申請日期前連續(xù)6個月繳交社?;蚬べY薪金個人所得稅;
?。ㄋ模┥暾埲思肮餐暾埲?年內(nèi)均未因違反住房保障和人才政策相關(guān)規(guī)定而被行政處罰或納入不良行為記錄;
?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章及市政府規(guī)定的其他條件。
第二十五條 人才住房面向個人配租(售)的,實行按批次租(購),具體程序如下:
?。ㄒ唬┌l(fā)布公告。在市、區(qū)政府網(wǎng)站或主管部門網(wǎng)站及信息管理系統(tǒng)發(fā)布人才住房配租(售)公告;
?。ǘ﹤€人申請。符合條件的人才家庭或個人根據(jù)配租(售)公告的要求提出租(購)申請,在信息管理系統(tǒng)注冊并填報申請信息。在提交申請材料的同時,在線簽署誠信申報聲明,對申請材料和申報信息的真實性、準確性、合法性負責。市、區(qū)主管部門可采取抽簽、搖號、綜合評分等方式,確定一定比例的申請人收取相應的書面申請材料;
?。ㄈ┞?lián)網(wǎng)核查。市、區(qū)主管部門會同人力資源社會保障、科技、工信、教育、衛(wèi)生健康、公安、民政、稅務、公積金、不動產(chǎn)登記等部門按職責對申請人資格進行聯(lián)核;市住房保障服務中心核實申請人是否享受相關(guān)福利性住房政策;
?。ㄋ模┦芾砉尽=?jīng)審核符合申請條件的,由市、區(qū)主管部門公示5個工作日。公示期滿無異議或異議不成立的,納入合格申請人名單;
?。ㄎ澹┻x房。合格申請人按配租(售)公告確定的規(guī)則排序,分為入圍申請人及候補入圍申請人。入圍申請人按確定的排序自主選房,放棄選房的,排序在后的依次遞補。原則上申請人在經(jīng)常生活工作所在轄區(qū)內(nèi)選房;
(六)簽約。申請人及共同申請人應在規(guī)定時間內(nèi)與人才住房運營管理單位或產(chǎn)權(quán)單位或市、區(qū)主管部門簽訂人才住房租賃合同,或與人才住房產(chǎn)權(quán)單位簽訂人才住房買賣合同,共同申請人為未滿18周歲子女的除外。運營管理單位或產(chǎn)權(quán)單位應在簽訂合同后30日內(nèi)將信息錄入信息管理系統(tǒng)。已選房但未在規(guī)定時間內(nèi)簽訂合同的,本次選房無效;
?。ㄆ撸┺k證。簽訂買賣合同的,產(chǎn)權(quán)單位辦理人才住房初始登記后,協(xié)助購買人才住房的人才家庭或人才個人(以下簡稱購房人)辦理不動產(chǎn)權(quán)證書;
本批次未選到住房或未在規(guī)定時間內(nèi)簽訂合同的,其合格申請人資格自動失效。
申請人放棄選房或未在規(guī)定時間內(nèi)簽訂合同,累計2次的,5年內(nèi)不得申請租(購)人才住房。
?。ò耍┊愖h處理。申請人收到認定其不符合申請條件的通知后如有異議的,應于15日內(nèi)書面或在信息管理系統(tǒng)中向市、區(qū)主管部門提出異議申請,市、區(qū)主管部門收到異議申請后應于60日內(nèi)作出調(diào)查結(jié)論。異議成立的,對申請人的申請事項轉(zhuǎn)入下一環(huán)節(jié);異議不成立的,應書面或在信息管理系統(tǒng)中告知申請人并說明理由。
市、區(qū)主管部門應制定人才住房租(購)操作指引,配租(售)過程主動接受社會監(jiān)督。
人才住房信息管理系統(tǒng)在建設完善并正式運行前或出現(xiàn)故障、維護管理、升級更新時,申請、審核及相關(guān)操作可采用書面形式。
第二十六條 同等條件下,符合條件的承租人對已租住的人才住房具有優(yōu)先購買權(quán)。
第二十七條 租住人才住房的承租人,在本市連續(xù)工作滿10年并仍符合資格條件的,可在購買人才住房時將租住人才住房期間所繳交的租金抵扣購房款。
第二十八條 購買人才住房可自主選擇一次性、住房商業(yè)貸款或住房公積金組合貸款等付款方式,允許購房人將所購住房用于辦理住房貸款抵押,不同付款方式的購房價格相同。
第二十九條 人才住房的不動產(chǎn)登記簿和不動產(chǎn)權(quán)證書應標注“人才住房”。
第三節(jié) 面向單位配租
第三十條 市主管部門可向市重點引進科研機構(gòu)、總部企業(yè)及市政府批準的其他單位配租人才住房。
各區(qū)主管部門可向金融、高科技、文化、教育、醫(yī)療、新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域企業(yè)、本區(qū)域認為需要重點支持的企業(yè)及其他組織配租人才住房。
第三十一條 人才住房面向單位配租的,具體程序如下:
?。ㄒ唬┌l(fā)布公告。在市、區(qū)政府網(wǎng)站或主管部門網(wǎng)站及信息管理系統(tǒng)發(fā)布人才住房配租公告;
?。ǘ﹩挝簧暾?。符合條件的用人單位根據(jù)配租公告的要求提出認租申請,在信息管理系統(tǒng)注冊并填報申請信息。在提交申請材料的同時,在線簽署誠信申報聲明,對申請材料和申報信息的真實性、準確性、合法性負責;
?。ㄈ┦芾韺徍恕J?、區(qū)主管部門在收取申請材料后,會同相關(guān)部門進行資格審核,經(jīng)審核合格的用人單位納入合格申請單位名單;
?。ㄋ模┕?。市、區(qū)主管部門根據(jù)本辦法第十五條的有關(guān)規(guī)定,確定分配結(jié)果并公示5個工作日;公示期滿無異議或異議不成立的,向用人單位發(fā)出配租通知;
?。ㄎ澹┡渥?。用人單位收到配租通知后與人才住房運營管理單位或產(chǎn)權(quán)單位或市、區(qū)主管部門簽訂配租合同,在30日內(nèi)完成分配,并將所申請住房對應的入住人員信息錄入信息管理系統(tǒng)。
人才住房信息管理系統(tǒng)在建設完善并正式運行前或出現(xiàn)故障、維護管理、升級更新時,申請、審核及相關(guān)操作可采用書面形式。
第三十二條 用人單位應安排符合本辦法第二十四條規(guī)定且在本單位全職工作的人員入住人才住房,但同一套住房以集中居住方式安排多名人員入住的情形除外。
用人單位可結(jié)合實際需要,對本辦法第三條第一款的人才范圍進行適當調(diào)整,并報市、區(qū)主管部門。
利用自有用地建設或配建人才住房的企事業(yè)單位及產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)應按本條規(guī)定安排人員入住人才住房。
第三十三條 用人單位需變更入住人員的,應及時將信息錄入信息管理系統(tǒng),由市、區(qū)主管部門進行審核。
入住用人單位人才住房人員的住房、婚姻、家庭人口、勞動合同關(guān)系等情況發(fā)生變化的,用人單位應自發(fā)生變化之日起30日內(nèi)向市、區(qū)主管部門辦理信息變更。經(jīng)市、區(qū)主管部門審核仍符合條件的,入住人員可繼續(xù)租??;不符合條件的,入住人員應退出人才住房。
入住人員在本市擁有任何形式自有住房的,應主動將承租的人才住房退回用人單位,但以集中居住方式入住的除外。用人單位負責監(jiān)督管理。
第四章 流轉(zhuǎn)退出
第三十四條 出售的人才住房在一定年限內(nèi)實行封閉流轉(zhuǎn)。購房人自簽訂買賣合同之日起購房滿10年或年滿60周歲且購房滿7年后,1年內(nèi)可提出申請解除所購人才住房的封閉流轉(zhuǎn)。經(jīng)批準并向政府繳交申請解除封閉流轉(zhuǎn)時該套住房市場評估價格的增值收益后,1年內(nèi)向不動產(chǎn)登記機構(gòu)申請辦理登記變更并換領(lǐng)不動產(chǎn)權(quán)證書。變更登記后的人才住房與市場商品房同權(quán)同證,變更登記過程中產(chǎn)生的相關(guān)費用由購房人依法承擔。
逾期未提出人才住房解除封閉流轉(zhuǎn)申請或辦理不動產(chǎn)權(quán)登記變更的,視為放棄解除封閉流轉(zhuǎn),購房人后續(xù)如需退出住房的,應向人才住房運營管理單位或原產(chǎn)權(quán)單位或市、區(qū)主管部門提出申請,由相應的單位(部門)進行回購或?qū)⒃撎鬃》哭D(zhuǎn)讓給其他符合資格條件的申請人,原購房人收回原購房款加上按中國人民銀行同期存款基準利率自交款之日至退出之日計算的利息。
第三十五條 購房人申請解除人才住房封閉流轉(zhuǎn)的,應按原購房價格優(yōu)惠比例向政府繳交增值收益。解除封閉流轉(zhuǎn)時,增值收益為0或負數(shù)的,購房人無需向政府繳交增值收益。
第三十六條 購房人自簽訂買賣合同之日起未滿3年,存在以下情形之一的,應自該情形發(fā)生之日起60日內(nèi)向人才住房運營管理單位或原產(chǎn)權(quán)單位或市、區(qū)主管部門提出退出申請,由相應的單位(部門)按原購買價格進行回購。逾期未申請的,由人才住房運營管理單位或原產(chǎn)權(quán)單位或市、區(qū)主管部門解除合同,同時按本辦法第四十四條第二款規(guī)定收取租金:
(一)因接受贈與、繼承等方式在本市擁有自有住房的;
?。ǘ┮蚧橐鰻顩r變化等原因而擁有兩套及以上人才住房,或擁有共有產(chǎn)權(quán)等保障性住房、其他政策性住房等政策優(yōu)惠性質(zhì)住房,或在本市擁有其他自有住房的;
?。ㄈ┮蚬ぷ髡{(diào)動離開本市且社保繳交或工資薪金個人所得稅繳交均不在本市的;
?。ㄋ模┢渌樾伪仨毻顺鲎》康摹?/span>
第三十七條 購房人自簽訂買賣合同之日起滿3年至解除封閉流轉(zhuǎn)前,需要轉(zhuǎn)讓或有本辦法第三十六條情形之一的,應按規(guī)定將所購人才住房面向符合條件的人才轉(zhuǎn)讓,或向人才住房運營管理單位或原產(chǎn)權(quán)單位或市、區(qū)主管部門申請回購。
購房人有本辦法三十六條第(一)(二)項情形的,不動產(chǎn)登記機構(gòu)在受理其自有住房產(chǎn)權(quán)登記申請后,應及時告知市、區(qū)主管部門予以處理。
第三十八條 人才住房在解除封閉流轉(zhuǎn)前,因銀行實現(xiàn)抵押權(quán)、人民法院強制執(zhí)行等原因而處置人才住房的,按相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
第三十九條 人才住房在解除封閉流轉(zhuǎn)前發(fā)生繼承的,繼承人可以選擇以下方式處理,法律另有規(guī)定的除外:
?。ㄒ唬├^承人符合購買人才住房條件的,可申請將繼承的該套住房的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記至其名下;符合解除封閉流轉(zhuǎn)條件的,可按本辦法規(guī)定繳交增值收益后,解除該套住房封閉流轉(zhuǎn);
(二)繼承人不符合購買人才住房條件的,應向人才住房運營管理單位或原產(chǎn)權(quán)單位或市、區(qū)主管部門提出申請,由相應的單位(部門)進行回購或?qū)⒃撎鬃》哭D(zhuǎn)讓給其他符合資格條件的申請人,繼承人就回購或轉(zhuǎn)讓款進行繼承。
第四十條 封閉流轉(zhuǎn)期間,簽訂買賣合同未滿3年的購房人,向人才住房運營管理單位或原產(chǎn)權(quán)單位或市、區(qū)主管部門申請退出住房的,由相應的單位(部門)進行回購或?qū)⒃撎鬃》哭D(zhuǎn)讓給其他符合資格條件的申請人。住房回購的,價格為購房人原購買價格;屆時原購買價格高于市場價格(按原購房時的折扣率計,下同)的,按市場價格。住房轉(zhuǎn)讓的,原購房人增值收益歸政府所有,轉(zhuǎn)讓時成交價格低于原購買價格的,不予補償差價。
簽訂買賣合同3年及以上但未符合解除封閉流轉(zhuǎn)條件的購房人,向人才住房運營管理單位或原產(chǎn)權(quán)單位或市、區(qū)主管部門申請退出住房的,由相應的單位(部門)進行回購或?qū)⒃撎鬃》哭D(zhuǎn)讓給其他符合資格條件的申請人。住房回購的,價格為原購買價格加上按中國人民銀行同期存款基準利率自交款之日至回購之日計算的利息;住房轉(zhuǎn)讓的,增值收益歸政府所有,原購房人按上述回購情況規(guī)定收回購房款及利息。
第四十一條 封閉流轉(zhuǎn)期間,人才住房的轉(zhuǎn)讓價格由市主管部門委托專業(yè)機構(gòu)測算指導價格并予以發(fā)布,同時根據(jù)實際情況動態(tài)調(diào)整。
第四十二條 人才住房買賣雙方應共同向市、區(qū)主管部門提出封閉流轉(zhuǎn)交易申請,經(jīng)審核合格后,并向不動產(chǎn)登記機構(gòu)申請辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。登記過程中產(chǎn)生的相關(guān)費用由買賣雙方依法承擔。
第五章 監(jiān)督管理
第四十三條 承租人和購房人享受與商品住房居民同等的公共服務待遇。人才住房和商品住房同一小區(qū)的,應納入所在小區(qū)統(tǒng)一管理,并享受同等服務、承擔同等義務。建設單位或物業(yè)管理單位不得在人才住房和商品住房之間設置圍墻等物理隔離進行區(qū)別對待。承租人和購房人應按有關(guān)規(guī)定和合同約定使用人才住房,不得擅自出租轉(zhuǎn)借、長期閑置、改變用途、改變住房結(jié)構(gòu),影響住房使用功能和質(zhì)量安全。
購房人應按有關(guān)規(guī)定和合同約定,繳交按照住房全部產(chǎn)權(quán)建筑面積計算的住宅專項維修基金和物業(yè)管理服務費用,并享受住宅專項維修基金和物業(yè)管理服務的相應權(quán)利。
第四十四條 承租人在租住人才住房期間存在以下情形之一的,應自情形發(fā)生之日起60日內(nèi)退出住房:
?。ㄒ唬┮蚬ぷ髡{(diào)動離開本市且社保繳交或工資薪金個人所得稅繳交均不在本市的;
?。ǘ┏凶馊瞬抛》孔赓U期限累計達到6年及以上的;
?。ㄈ┮蛸徺I、接受贈與、繼承、婚姻狀況變化等原因在本市擁有其他自有住房的;
(四)租賃期內(nèi)承租其他保障性質(zhì)或政策優(yōu)惠性質(zhì)的住房的;
(五)其他情形需要退出住房的。
承租人逾期未退出或拒不退出住房的,根據(jù)合同約定按同期同區(qū)域同類型市場商品住房租金的2倍計收逾期退出住房期間的租金。
承租人存在本條規(guī)定情形,但確因子女入學、重大疾病、懷孕等特殊情況無法在規(guī)定期限內(nèi)退出住房的,可向主管部門申請延期。
第四十五條 承租人在租住人才住房期間存在以下情形之一的,人才住房運營管理單位或原產(chǎn)權(quán)單位或市、區(qū)主管部門可按合同約定要求其支付違約金,并可根據(jù)協(xié)議約定或法定情形解除合同,收回出租住房:
?。ㄒ唬o正當理由連續(xù)6個月以上未在人才住房內(nèi)居住的;
?。ǘo正當理由連續(xù)3個月或累計6個月以上未繳交租金的;
?。ㄈ┥米赞D(zhuǎn)租人才住房的;
?。ㄋ模┥米曰Q、出借人才住房的;
?。ㄎ澹⑷瞬抛》坑糜诮?jīng)營性用途的;
?。┥米愿淖?nèi)瞬抛》渴褂霉δ埽ò`規(guī)改建、擴建)的;
?。ㄆ撸┮蚬室饣蛑卮筮^失,造成租賃的人才住房嚴重損毀的;
?。ò耍┢渌`法或違約情形的。
購房人在解除封閉流轉(zhuǎn)前存在以下情形之一的,人才住房運營管理單位或原產(chǎn)權(quán)單位或市、區(qū)主管部門可按合同約定要求其支付違約金,并可根據(jù)協(xié)議約定或法定情形解除合同,按原購買價格收回出售住房;屆時原購買價格高于市場價格的,按市場價格:
?。ㄒ唬o正當理由連續(xù)6個月以上未在人才住房內(nèi)居住的;
(二)擅自互換、出借人才住房的;
?。ㄈ┥米赞D(zhuǎn)讓、贈予、抵押、出租人才住房的,為購買本套人才住房而向銀行設定的抵押除外;
(四)將人才住房用于經(jīng)營性用途的;
(五)擅自改變?nèi)瞬抛》渴褂霉δ埽ò`規(guī)改建、擴建)的;
?。┢渌`法或違約情形的。
第四十六條 用人單位在承租人才住房期間存在以下情形之一的,應自情形發(fā)生之日起60日內(nèi)將所承租的人才住房退回人才住房運營管理單位或原產(chǎn)權(quán)單位或市、區(qū)主管部門:
?。ㄒ唬┍灰婪ㄐ嫫飘a(chǎn)進入清算程序的;
?。ǘ┍灰婪ǖ蹁N營業(yè)執(zhí)照或申請注銷登記的;
?。ㄈ┮蜃缘刂愤w出本市的;
?。ㄋ模┢渌`法或違約情形的。
用人單位不再屬于本辦法第三十條規(guī)定配租范圍的,應在租賃期滿后退回所承租的人才住房。
用人單位逾期未退回或拒不退回住房的,根據(jù)合同約定按同期同區(qū)域同類型市場商品住房租金的2倍計收逾期退回住房期間的租金。
第四十七條 用人單位租賃人才住房期間,租金由用人單位繳交或統(tǒng)一收取繳交并負責對入住人員及住房使用進行監(jiān)督管理。存在以下情形之一的,人才住房運營管理單位或原產(chǎn)權(quán)單位或市、區(qū)主管部門可按合同約定要求其支付違約金,收回違規(guī)使用的人才住房;情節(jié)嚴重的,可根據(jù)約定或法定情形解除合同,收回全部人才住房并取消單位配租資格:
?。ㄒ唬o正當理由未在規(guī)定時間內(nèi)完成分配的;
?。ǘ┫蚍潜締挝蝗藛T或不符合條件的本單位人員出租人才住房的;
?。ㄈ┪醇皶r處理本單位人員違規(guī)轉(zhuǎn)租、出借人才住房行為的;
?。ㄋ模o正當理由連續(xù)6個月以上空置人才住房的;
?。ㄎ澹o正當理由連續(xù)3個月或累計6個月以上未繳交租金的;
?。┥米愿慕?、擴建人才住房的;
(七)擅自改變?nèi)瞬抛》坑猛镜模?/span>
(八)利用人才住房從事非法活動的;
?。ň牛┻`規(guī)出售人才住房的;
?。ㄊ┮蚬室饣蛑卮筮^失,造成租賃的人才住房嚴重損毀的;
?。ㄊ唬┢渌`法或違約情形的。
第四十八條 市、區(qū)主管部門可以通過以下方式進行監(jiān)督檢查:
?。ㄒ唬┰儐柵c核查事項有關(guān)的單位和個人,要求其對相關(guān)情況作出說明、提供材料;
?。ǘ┎捎眯畔⒒瓤萍际侄螜z查住房使用情況;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式。
有關(guān)單位和個人應配合監(jiān)督檢查,按要求如實提供相關(guān)材料及信息。
第四十九條 因違反本辦法等相關(guān)規(guī)定,并依法受到行政主管部門處罰的,應同時納入不良行為記錄。市、區(qū)主管部門應在信息管理系統(tǒng)公示不良行為記錄,同時將公示內(nèi)容推送公共信用信息平臺。
第五十條 人才住房的籌集建設、分配使用、流轉(zhuǎn)退出及相關(guān)管理活動應接受社會監(jiān)督。
單位和個人可對違反本辦法規(guī)定的行為進行投訴、舉報,有關(guān)責任部門應及時予以處理,并公開處理結(jié)果。
第六章 法律責任
第五十一條 不符合條件的申請人、共同申請人弄虛作假、提供虛假材料或采取賄賂等不正當手段申請租賃人才住房的,由市、區(qū)主管部門駁回申請,并自駁回申請之日起10年內(nèi)不予受理其住房保障和人才住房、住房補貼等申請。
符合條件的申請人、共同申請人有上述違法行為的,由市、區(qū)主管部門駁回申請,并自駁回申請之日起3年內(nèi)不予受理其住房保障和人才住房、住房補貼等申請。
市、區(qū)主管部門查明有關(guān)當事人以弄虛作假、提供虛假材料或賄賂等不正當手段獲取人才住房的,應解除人才住房租賃合同,收回人才住房,除按前款有關(guān)規(guī)定追究責任外,同時按同期同區(qū)域同類型市場商品住房租金收取房屋使用費,并納入不良行為記錄。
第五十二條 不符合條件的申請人、共同申請人弄虛作假、提供虛假材料或采取賄賂等不正當手段申請購買人才住房的,由市、區(qū)主管部門駁回申請,并終身不再受理其購買人才住房等政策性住房以及與購房相關(guān)的其他優(yōu)惠政策申請,自駁回申請之日起10年內(nèi)不予受理其其他住房保障和人才住房租賃、住房補貼等申請。
符合條件的申請人、共同申請人有上述違法行為的,由市、區(qū)主管部門駁回申請,并自駁回申請之日起5年內(nèi)不予受理其住房保障和人才住房、住房補貼申請。
市、區(qū)主管部門查明有關(guān)當事人以弄虛作假、提供虛假材料或賄賂等不正當手段獲取人才住房的,應解除人才住房買賣合同,按原購買價格收回住房;屆時原購買價格高于市場價格的,按市場價格。除按前款有關(guān)規(guī)定追究責任外,同時按照同期同區(qū)域同類型市場商品住房租金收取房屋使用費,并納入不良行為記錄。
第五十三條 相關(guān)職能部門及其工作人員不按規(guī)定履行職責,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法追究責任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
第七章 附 則
第五十四條 各區(qū)政府(管委會)可根據(jù)本辦法,結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H情況,制定人才住房相關(guān)實施細則,報市政府同意后實施。
各區(qū)政府(管委會)可根據(jù)實際情況對人才住房建設標準、租售條件、租售面積標準等進行適當調(diào)整,報市政府同意后實施。
本辦法實施前,各區(qū)政府(管委會)已按本區(qū)域相關(guān)政策開展的人才住房項目,原則上按原政策繼續(xù)執(zhí)行。
第五十五條 本辦法自2021年12月1日起施行,有效期至2026年11月30日。
附件:
珠海市人民政府關(guān)于印發(fā)珠海市人才住房管理辦法的通知(珠府〔2021〕63號).wps
來源:珠海市人民政府
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