各區(qū)縣（市）人民政府、市直及部省屬駐甬各單位：

　　現(xiàn)將《深入推進“甬上樂業(yè)”計劃的若干措施》印發(fā)你們，請認真抓好落實。

　　寧波市人力資源和社會保障局      寧波市發(fā)展和改革委員會

　　寧波市經(jīng)濟和信息化局    寧波市教育局

　　寧波市公安局    寧波市財政局

　　寧波市住房和城鄉(xiāng)建設局    寧波市醫(yī)療保障局

　　2021年5月21日

　　   深入推進“甬上樂業(yè)”計劃的若干措施

　　為深入推進“甬上樂業(yè)”計劃，積極優(yōu)化勞動者引育用留的良好環(huán)境，逐步實現(xiàn)外來勞動者共享就業(yè)、安居、落戶、醫(yī)療、子女教育等方面的基本公共服務，加快推進人才技能等級和職稱等級的貫通，促進高技能人才穩(wěn)定就業(yè)，打造勞動者發(fā)展的重要首選地，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提出以下工作舉措：

　　一、進一步擴大住房保障范圍。推進財政支持住房租賃市場試點培育工作，加大租賃住房供給，新增各類租賃住房不低于13萬套（間），著重解決新市民、青年人階段性住房困難。對在甬從事環(huán)衛(wèi)工作滿一定年限的無房一線環(huán)衛(wèi)工人，實現(xiàn)住房保障常態(tài)化申請受理。對在甬從事公交等公共服務行業(yè)從業(yè)人員及高技能人才等群體，適當放寬保障準入條件。加大公租房租賃補貼保障力度，提高公租房租賃補貼保障水平。（牽頭單位：市住建局，配合單位：市財政局）

　　二、優(yōu)化外來勞動者落戶舉措。進一步優(yōu)化落戶政策，放開放寬外來勞動者落戶條件。推行長三角區(qū)域戶口網(wǎng)上遷移，實現(xiàn)跨省戶口遷移一地辦理，實現(xiàn)浙東經(jīng)濟合作區(qū)五市部分戶口遷移業(yè)務跨城通辦、戶籍窗口無差別辦理。（牽頭單位：市公安局，配合單位：市教育局、市人力社保局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

　　三、放寬外來勞動者子女醫(yī)保參保限制。父母一方參加本市職工基本醫(yī)保累計繳費滿12個月，其持本市有效居住證的非本市戶籍0-6周歲子女，2021年10月起可按規(guī)定在居住地繳納城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險費，繳費標準及財政補助標準與本市戶籍人員相同。2021年7月1日起，用人單位職工自辦理職工醫(yī)保參保登記的次月起，即可按規(guī)定享受本市職工醫(yī)保待遇。（牽頭單位：市醫(yī)保局，配合單位：市財政局）

　　四、優(yōu)化統(tǒng)籌外來勞動者子女入學政策。對在本市按規(guī)定繳納社會保險的外來勞動者，從2022年起其子女在符合入學所在區(qū)縣（市）義務教育學校其他入學條件情況下，應準予安排入學，各區(qū)縣（市）不得再對其社會保險繳費地進行限制。（牽頭單位：市教育局，配合單位：市財政局）

　　五、支持企業(yè)引進培養(yǎng)使用緊缺高技能人才。對2021年12月底企業(yè)使用在甬繳納社會保險滿5年，具有高級工及以上職業(yè)資格證書（技能等級證書）且符合緊缺工種目錄的高技能人才（以下簡稱“緊缺高技能人才”），按納稅地口徑給予企業(yè)每人600元標準的獎勵。對符合高技能人才較上年同比增長5%以上條件的企業(yè)，按2022年12月底、2023年12月底企業(yè)使用緊缺高技能人才人數(shù)，繼續(xù)給予企業(yè)每人600元標準的獎勵。（牽頭單位：市人力社保局，配合單位：市財政局）

　　六、加大就業(yè)技能培訓力度。將項目制免費培訓對象擴大至所有在甬勞動者。支持企業(yè)按程序設立職工培訓中心、技工院校、企業(yè)大學，并面向社會開展培訓和評價，每兩年經(jīng)績效評估，對符合條件的給予最高20萬元獎勵。鼓勵行業(yè)（企業(yè)）、職業(yè)（技工）院校開發(fā)職業(yè)培訓（鑒定）包,經(jīng)專家評定，每年對符合條件的給予最高10萬元支持。加快推進市級技能大師工作室、實訓基地建設，每兩年績效評估“優(yōu)秀”的，分別給予5萬元、20萬元獎勵。鼓勵本市職業(yè)（技工）院校與市外職業(yè)（技工）院校合作辦學，合作辦學地區(qū)的低保家庭、原建檔立卡貧困家庭等困難家庭學生在甬就讀職業(yè)（技工）院校的，給予每人每年3000元生活補貼。（牽頭單位：市人力社保局，配合單位：市教育局、市財政局）

　　七、推進技能等級和職稱等級的貫通。將工程技術領域高技能人才與工程技術人才職業(yè)發(fā)展貫通范圍擴大至農(nóng)業(yè)、藝術、工藝美術等職稱領域。技工院校中級工班、高級工班、預備技師（技師）班畢業(yè)生分別按相當于中專、大專、本科學歷申報評審相應專業(yè)職稱。獲得高級工、技師和高級技師等職業(yè)資格的人員可按條件分別申報助理工程師、工程師和高級工程師。同時，助理工程師以上專業(yè)技術人才可按條件參加高級工、技師和高級技師級職業(yè)資格評定。（牽頭單位：市人力社保局，配合單位：市就業(yè)工作領導小組成員單位）

　　八、規(guī)范人力資源管理和市場秩序。組織實施勞動關系“和諧同行”三年行動計劃，打造和諧勞動關系示范區(qū)，引導企業(yè)規(guī)范用工，依法簽訂勞動合同，繳納社會保險，健全工資集體協(xié)商和工資支付等制度，切實維護勞動者合法權益。健全人力資源市場秩序和環(huán)境聯(lián)合整治常態(tài)化機制，開展專項整治行動，清理整頓、依法取締違法違規(guī)機構和無實際業(yè)務的“僵尸機構”，規(guī)范市場環(huán)境。充分發(fā)揮國有企業(yè)和國有人力資源機構規(guī)范用工的引領作用，率先清理不合規(guī)的勞務派遣和勞務外包。制定實施市人力資源服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃，選樹一批人力資源誠信服務示范機構品牌。（牽頭單位：市人力社保局，配合單位：市公安局、市市場監(jiān)管局、市服務業(yè)局、市國資委等）

　　九、深化“寧波無欠薪”行動。完善“無欠薪”治理機制，加強壓力傳導和責任落實，開展“安薪在甬”等系列專項行動，實現(xiàn)政府投資項目和國企項目欠薪問題“兩清零”，一般欠薪問題動態(tài)清零，欠薪案件、涉及人數(shù)和金額“三下降”，確保不發(fā)生造成重大影響的欠薪群體性案件和極端案件，通過數(shù)字化改革進一步提高智治水平，切實維護好在甬勞動者的勞動報酬權益。（牽頭單位：市人力社保局，配合單位：市根治欠薪工作領導小組成員單位）

　　十、優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。健全基本公共服務體系，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等基層公共服務力量配備，大力開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓、指導服務，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)者素質(zhì)能力。全力打造“數(shù)字就業(yè)”，優(yōu)化完善“就業(yè)一件事”，積極推進政策直達、補貼盡享。提高外來勞動者政治待遇、經(jīng)濟待遇和社會待遇。積極搭建人力資源智慧服務平臺，建立人力資源供需精準匹配、問題有效解決的閉環(huán)機制。（牽頭單位：市人力社保局，配合單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市政務辦、市大數(shù)據(jù)局等）

　　本措施自發(fā)布之日起實施。相關補貼政策與其他同類政策按照就高不重復原則執(zhí)行。今后如遇中央、省政策調(diào)整按新規(guī)定執(zhí)行。

　　關于印發(fā)《深入推進“甬上樂業(yè)”計劃的若干措施》的通知.pdf

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