各區(qū)縣（市）人民政府、市直及部省屬駐甬各單位：

　　現(xiàn)將《深入推進(jìn)“甬上樂業(yè)”計(jì)劃的若干措施》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　寧波市人力資源和社會(huì)保障局      寧波市發(fā)展和改革委員會(huì)

　　寧波市經(jīng)濟(jì)和信息化局    寧波市教育局

　　寧波市公安局    寧波市財(cái)政局

　　寧波市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局    寧波市醫(yī)療保障局

　　2021年5月21日

　　   深入推進(jìn)“甬上樂業(yè)”計(jì)劃的若干措施

　　為深入推進(jìn)“甬上樂業(yè)”計(jì)劃，積極優(yōu)化勞動(dòng)者引育用留的良好環(huán)境，逐步實(shí)現(xiàn)外來勞動(dòng)者共享就業(yè)、安居、落戶、醫(yī)療、子女教育等方面的基本公共服務(wù)，加快推進(jìn)人才技能等級(jí)和職稱等級(jí)的貫通，促進(jìn)高技能人才穩(wěn)定就業(yè)，打造勞動(dòng)者發(fā)展的重要首選地，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提出以下工作舉措：

　　一、進(jìn)一步擴(kuò)大住房保障范圍。推進(jìn)財(cái)政支持住房租賃市場(chǎng)試點(diǎn)培育工作，加大租賃住房供給，新增各類租賃住房不低于13萬(wàn)套（間），著重解決新市民、青年人階段性住房困難。對(duì)在甬從事環(huán)衛(wèi)工作滿一定年限的無(wú)房一線環(huán)衛(wèi)工人，實(shí)現(xiàn)住房保障常態(tài)化申請(qǐng)受理。對(duì)在甬從事公交等公共服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員及高技能人才等群體，適當(dāng)放寬保障準(zhǔn)入條件。加大公租房租賃補(bǔ)貼保障力度，提高公租房租賃補(bǔ)貼保障水平。（牽頭單位：市住建局，配合單位：市財(cái)政局）

　　二、優(yōu)化外來勞動(dòng)者落戶舉措。進(jìn)一步優(yōu)化落戶政策，放開放寬外來勞動(dòng)者落戶條件。推行長(zhǎng)三角區(qū)域戶口網(wǎng)上遷移，實(shí)現(xiàn)跨省戶口遷移一地辦理，實(shí)現(xiàn)浙東經(jīng)濟(jì)合作區(qū)五市部分戶口遷移業(yè)務(wù)跨城通辦、戶籍窗口無(wú)差別辦理。（牽頭單位：市公安局，配合單位：市教育局、市人力社保局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

　　三、放寬外來勞動(dòng)者子女醫(yī)保參保限制。父母一方參加本市職工基本醫(yī)保累計(jì)繳費(fèi)滿12個(gè)月，其持本市有效居住證的非本市戶籍0-6周歲子女，2021年10月起可按規(guī)定在居住地繳納城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與本市戶籍人員相同。2021年7月1日起，用人單位職工自辦理職工醫(yī)保參保登記的次月起，即可按規(guī)定享受本市職工醫(yī)保待遇。（牽頭單位：市醫(yī)保局，配合單位：市財(cái)政局）

　　四、優(yōu)化統(tǒng)籌外來勞動(dòng)者子女入學(xué)政策。對(duì)在本市按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)的外來勞動(dòng)者，從2022年起其子女在符合入學(xué)所在區(qū)縣（市）義務(wù)教育學(xué)校其他入學(xué)條件情況下，應(yīng)準(zhǔn)予安排入學(xué)，各區(qū)縣（市）不得再對(duì)其社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)地進(jìn)行限制。（牽頭單位：市教育局，配合單位：市財(cái)政局）

　　五、支持企業(yè)引進(jìn)培養(yǎng)使用緊缺高技能人才。對(duì)2021年12月底企業(yè)使用在甬繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿5年，具有高級(jí)工及以上職業(yè)資格證書（技能等級(jí)證書）且符合緊缺工種目錄的高技能人才（以下簡(jiǎn)稱“緊缺高技能人才”），按納稅地口徑給予企業(yè)每人600元標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)符合高技能人才較上年同比增長(zhǎng)5%以上條件的企業(yè)，按2022年12月底、2023年12月底企業(yè)使用緊缺高技能人才人數(shù)，繼續(xù)給予企業(yè)每人600元標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：市人力社保局，配合單位：市財(cái)政局）

　　六、加大就業(yè)技能培訓(xùn)力度。將項(xiàng)目制免費(fèi)培訓(xùn)對(duì)象擴(kuò)大至所有在甬勞動(dòng)者。支持企業(yè)按程序設(shè)立職工培訓(xùn)中心、技工院校、企業(yè)大學(xué)，并面向社會(huì)開展培訓(xùn)和評(píng)價(jià)，每?jī)赡杲?jīng)績(jī)效評(píng)估，對(duì)符合條件的給予最高20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)行業(yè)（企業(yè)）、職業(yè)（技工）院校開發(fā)職業(yè)培訓(xùn)（鑒定）包,經(jīng)專家評(píng)定，每年對(duì)符合條件的給予最高10萬(wàn)元支持。加快推進(jìn)市級(jí)技能大師工作室、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，每?jī)赡昕?jī)效評(píng)估“優(yōu)秀”的，分別給予5萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)本市職業(yè)（技工）院校與市外職業(yè)（技工）院校合作辦學(xué)，合作辦學(xué)地區(qū)的低保家庭、原建檔立卡貧困家庭等困難家庭學(xué)生在甬就讀職業(yè)（技工）院校的，給予每人每年3000元生活補(bǔ)貼。（牽頭單位：市人力社保局，配合單位：市教育局、市財(cái)政局）

　　七、推進(jìn)技能等級(jí)和職稱等級(jí)的貫通。將工程技術(shù)領(lǐng)域高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通范圍擴(kuò)大至農(nóng)業(yè)、藝術(shù)、工藝美術(shù)等職稱領(lǐng)域。技工院校中級(jí)工班、高級(jí)工班、預(yù)備技師（技師）班畢業(yè)生分別按相當(dāng)于中專、大專、本科學(xué)歷申報(bào)評(píng)審相應(yīng)專業(yè)職稱。獲得高級(jí)工、技師和高級(jí)技師等職業(yè)資格的人員可按條件分別申報(bào)助理工程師、工程師和高級(jí)工程師。同時(shí)，助理工程師以上專業(yè)技術(shù)人才可按條件參加高級(jí)工、技師和高級(jí)技師級(jí)職業(yè)資格評(píng)定。（牽頭單位：市人力社保局，配合單位：市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

　　八、規(guī)范人力資源管理和市場(chǎng)秩序。組織實(shí)施勞動(dòng)關(guān)系“和諧同行”三年行動(dòng)計(jì)劃，打造和諧勞動(dòng)關(guān)系示范區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工，依法簽訂勞動(dòng)合同，繳納社會(huì)保險(xiǎn)，健全工資集體協(xié)商和工資支付等制度，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。健全人力資源市場(chǎng)秩序和環(huán)境聯(lián)合整治常態(tài)化機(jī)制，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，清理整頓、依法取締違法違規(guī)機(jī)構(gòu)和無(wú)實(shí)際業(yè)務(wù)的“僵尸機(jī)構(gòu)”，規(guī)范市場(chǎng)環(huán)境。充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)和國(guó)有人力資源機(jī)構(gòu)規(guī)范用工的引領(lǐng)作用，率先清理不合規(guī)的勞務(wù)派遣和勞務(wù)外包。制定實(shí)施市人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，選樹一批人力資源誠(chéng)信服務(wù)示范機(jī)構(gòu)品牌。（牽頭單位：市人力社保局，配合單位：市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市服務(wù)業(yè)局、市國(guó)資委等）

　　九、深化“寧波無(wú)欠薪”行動(dòng)。完善“無(wú)欠薪”治理機(jī)制，加強(qiáng)壓力傳導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)，開展“安薪在甬”等系列專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)政府投資項(xiàng)目和國(guó)企項(xiàng)目欠薪問題“兩清零”，一般欠薪問題動(dòng)態(tài)清零，欠薪案件、涉及人數(shù)和金額“三下降”，確保不發(fā)生造成重大影響的欠薪群體性案件和極端案件，通過數(shù)字化改革進(jìn)一步提高智治水平，切實(shí)維護(hù)好在甬勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。（牽頭單位：市人力社保局，配合單位：市根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

　　十、優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。健全基本公共服務(wù)體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等基層公共服務(wù)力量配備，大力開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、指導(dǎo)服務(wù)，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)者素質(zhì)能力。全力打造“數(shù)字就業(yè)”，優(yōu)化完善“就業(yè)一件事”，積極推進(jìn)政策直達(dá)、補(bǔ)貼盡享。提高外來勞動(dòng)者政治待遇、經(jīng)濟(jì)待遇和社會(huì)待遇。積極搭建人力資源智慧服務(wù)平臺(tái)，建立人力資源供需精準(zhǔn)匹配、問題有效解決的閉環(huán)機(jī)制。（牽頭單位：市人力社保局，配合單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市政務(wù)辦、市大數(shù)據(jù)局等）

　　本措施自發(fā)布之日起實(shí)施。相關(guān)補(bǔ)貼政策與其他同類政策按照就高不重復(fù)原則執(zhí)行。今后如遇中央、省政策調(diào)整按新規(guī)定執(zhí)行。

　　關(guān)于印發(fā)《深入推進(jìn)“甬上樂業(yè)”計(jì)劃的若干措施》的通知.pdf

　　（來源：寧波市人力資源和社會(huì)保障局）