中共寧德市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《寧德市柔性引才認(rèn)定支持辦法（試行）》 的通知

　　各縣（市、區(qū)）黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市直有關(guān)單位：

　　《寧德市柔性引才認(rèn)定支持辦法（試行）》已經(jīng)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行，并做好政策宣傳工作。

　　中共寧德市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　2020年6月17日

　　寧德市柔性引才認(rèn)定支持辦法（試行）

　　第一章   總  則

　　第一條 為貫徹落實(shí)《關(guān)于實(shí)施“三都澳人才計(jì)劃”的意見》精神，進(jìn)一步做好我市人才智力柔性引進(jìn)工作，制定本辦法。

　　第二條   本辦法所規(guī)定的柔性引進(jìn)人才，主要指在不改變?nèi)瞬诺娜耸?、戶籍、社保等關(guān)系的前提下，采取顧問指導(dǎo)、短期兼職、對(duì)口支援、“候鳥服務(wù)”、項(xiàng)目合作、二次開發(fā)、“飛地引才”等方式（不含省市科技特派員、科技服務(wù)團(tuán)、名醫(yī)師帶徒工作室等形式），從市外柔性引進(jìn)人才或團(tuán)隊(duì)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持，原則上每年實(shí)際在寧工作天數(shù)累計(jì)不少于3個(gè)月（每月以21個(gè)工作日計(jì)算），服務(wù)期一般不少于3年。

　　第二章 引進(jìn)對(duì)象及范圍

　　第三條 突出“高端、急需、緊缺”導(dǎo)向，圍繞全市重要領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目需要，柔性引進(jìn)各類高層次人才和科研團(tuán)隊(duì)。具體劃分為以下五個(gè)層次：

　　第一層次：相當(dāng)于“天湖人才”一類層次的人才。

　　第二層次：相當(dāng)于“天湖人才”二類層次的人才。

　　第三層次：取得博士學(xué)位，并在海外知名高等院校、科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、世界500強(qiáng)企業(yè)等關(guān)鍵崗位從事技術(shù)研發(fā)或管理工作的高層次人才（詳見附錄）；相當(dāng)于“天湖人才”三類層次的人才。

　　第四層次：取得博士學(xué)位，并在國內(nèi)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、全國500強(qiáng)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)擔(dān)任技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的優(yōu)秀人才（詳見附錄）；具有正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的專業(yè)技術(shù)人才。

　　第五層次：全日制博士研究生；具有副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的專業(yè)技術(shù)人才。

　　其他經(jīng)評(píng)審認(rèn)定的擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、發(fā)明專利或一技之長的柔性引進(jìn)人才。

　　第三章 政策待遇

　　第四條  對(duì)柔性引進(jìn)人才，在科研立項(xiàng)、參評(píng)重大獎(jiǎng)項(xiàng)、推薦社會(huì)榮譽(yù)等方面，享受全職引進(jìn)人才同等待遇。

　　第五條  經(jīng)審核、認(rèn)定，符合條件的第一至第五層次柔性引進(jìn)人才，分別享受每月12000元、6000元、4000元、3000元、2000元的生活補(bǔ)貼，補(bǔ)貼以實(shí)際在寧工作天數(shù)折算成月份（每月以21個(gè)工作日計(jì)算）發(fā)放，不足整月的部分，可參照上述標(biāo)準(zhǔn)按比例發(fā)放，生活補(bǔ)貼發(fā)放周期不超過3年。在服務(wù)期滿考核評(píng)估合格后，再分別給予30萬元、15萬元、5萬元、3萬元、2萬元的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。第一至第三層次柔性引進(jìn)人才的生活補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助由市級(jí)人才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)承擔(dān)，第四、五層次柔性引進(jìn)人才的生活補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助由用人單位所在同級(jí)財(cái)政承擔(dān)、市級(jí)用人單位從市級(jí)人才專項(xiàng)資金中列支。

　　第六條  加大用人單位引才支持力度，我市用人單位柔性引進(jìn)上述五個(gè)層次人才（不含各地自主評(píng)審認(rèn)定的）后，所付計(jì)入個(gè)人所得稅的人才勞動(dòng)報(bào)酬以年度累計(jì)，勞動(dòng)報(bào)酬總額在10萬元以上、20萬元（含）以下的，按勞動(dòng)報(bào)酬的10%給予用人單位引才補(bǔ)貼；勞動(dòng)報(bào)酬總額20萬元以上、30萬元（含）以下的，按勞動(dòng)報(bào)酬的15%給予用人單位引才補(bǔ)貼；勞動(dòng)報(bào)酬總額30萬元以上的，按勞動(dòng)報(bào)酬的20%給予用人單位引才補(bǔ)貼。單個(gè)用人單位累計(jì)最高補(bǔ)貼每年不超過20萬元。用人單位的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)由市級(jí)人才專項(xiàng)資金和用人單位所在同級(jí)財(cái)政按各50%的比例共同承擔(dān)，市級(jí)用人單位從市級(jí)人才專項(xiàng)資金中列支。

　　第七條  對(duì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、發(fā)明專利或一技之長的柔性引進(jìn)人才，其與企業(yè)共同開展技術(shù)攻關(guān)或推動(dòng)技術(shù)成果在我市轉(zhuǎn)化，完成雙方約定目標(biāo)任務(wù)，且推動(dòng)合作項(xiàng)目產(chǎn)值或利潤同比增長30%以上（含30%）、或企業(yè)繳納所得稅同比提升10%以上（含10%）的，參照第四層次人才，享受一次性3萬元獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助和在寧工作期間3000元/月的生活補(bǔ)貼（最長不超過3年）；對(duì)推動(dòng)合作項(xiàng)目產(chǎn)值或利潤同比增長50%以上（含50%）、或企業(yè)繳納所得稅同比提升30%以上（含30%）的，參照第三層次人才，享受一次性5萬元獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助和在寧工作期間4000元/月的生活補(bǔ)貼（最長不超過3年）。以上兩類人才可由各縣（市、區(qū)）、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)按每年分別不超過3人（團(tuán)隊(duì)）的名額自主評(píng)審認(rèn)定，所需經(jīng)費(fèi)由市級(jí)人才專項(xiàng)資金和用人單位所在同級(jí)財(cái)政按各50%的比例共同承擔(dān)。第四至第五層次人才滿足此兩類人才條件的，可就高享受相應(yīng)待遇，不受各地自主評(píng)審名額限制。

　　第八條  對(duì)以團(tuán)隊(duì)形式柔性引進(jìn)的，以團(tuán)隊(duì)帶頭人的條件衡量該團(tuán)隊(duì)層次，參照柔性引進(jìn)人才第一至第五層次標(biāo)準(zhǔn)給予團(tuán)隊(duì)發(fā)放相應(yīng)補(bǔ)助，成員具體享受比例由團(tuán)隊(duì)帶頭人自行分配。團(tuán)隊(duì)每次來寧開展服務(wù)成員需超半數(shù)以上，實(shí)際在寧工作天數(shù)累計(jì)不少于3個(gè)月，其中團(tuán)隊(duì)帶頭人每年累計(jì)來寧不少于6次。

　　第九條  鼓勵(lì)企業(yè)“飛地引才”，對(duì)本地用人單位在市外全資設(shè)立、非獨(dú)立核算的研發(fā)機(jī)構(gòu)、分公司等，若研發(fā)成果、產(chǎn)生效益歸本地企業(yè)所有和入統(tǒng)，其全職聘用的各類高層次人才可申報(bào)我市各級(jí)重大人才工程，入選者享受相應(yīng)減半獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。

　　第十條 引進(jìn)人才在寧服務(wù)期間取得的研究成果，將我市用人單位作為第一署名單位、并以前2位完成人獲國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)以上（含）、國家專利金獎(jiǎng)（不含外觀設(shè)計(jì)專利）的，給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)；獲省級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)以上（含）、省級(jí)專利獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)以上（含）的，給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)從市級(jí)人才專項(xiàng)資金中列支。同時(shí)，積極推薦符合條件的人才申報(bào)省市人才項(xiàng)目。

　　第十一條  對(duì)國有企事業(yè)單位柔性引進(jìn)的上述五個(gè)層次人才，可結(jié)合實(shí)際實(shí)行項(xiàng)目工資、協(xié)議工資、按效益提成分配等薪酬激勵(lì)機(jī)制，其中，國企可列入工資總額單列管理，事業(yè)單位在原有工資總額（或原有績效工資總量）外，單獨(dú)核增工資總額（或績效工資總量）。

　　第十二條  柔性引進(jìn)的人才在寧工作期間列入所在地人才公寓享受對(duì)象范圍，第一至第三層次的人才可納入“三都澳英才卡”白金卡發(fā)放對(duì)象，第四至第五層次的人才可納入“三都澳英才卡”金卡發(fā)放對(duì)象，享受政務(wù)服務(wù)、交通旅游、金融等人才優(yōu)待服務(wù)。

　　第十三條  柔性引進(jìn)人才轉(zhuǎn)為我市用人單位全職引進(jìn)人才的，可重新按新引進(jìn)人才申報(bào)我市人才工程，享受相應(yīng)政策待遇，不抵扣柔性引進(jìn)期間獲得的待遇補(bǔ)助。

　　第十四條  對(duì)引進(jìn)的國際頂尖人才、團(tuán)隊(duì)和重大項(xiàng)目，可采取“一事一議、一人一策”方式給予特殊支持。

　　第四章  申報(bào)認(rèn)定

　　第十五條  市人社局負(fù)責(zé)柔性引進(jìn)人才的具體認(rèn)定工作。

　　1. 申報(bào)。用人單位為柔性引進(jìn)人才辦理引進(jìn)使用手續(xù)后，通過“寧德市智慧人才服務(wù)平臺(tái)”提交申報(bào)信息，國有企事業(yè)單位向同級(jí)主管部門提交，民營企業(yè)直接向所在地人社部門提交。

　　2. 初審。相關(guān)主管部門對(duì)人才申報(bào)材料進(jìn)行審核后，統(tǒng)一匯總到縣（市、區(qū)）人社局，由縣（市、區(qū)）人社局會(huì)同當(dāng)?shù)厝瞬呸k對(duì)用人單位申報(bào)的人選進(jìn)行初審，初審?fù)ㄟ^后報(bào)市人社局復(fù)審。市屬單位的由其主管部門直接報(bào)送市人社局復(fù)審。

　　3. 復(fù)審。市人社局對(duì)人選條件進(jìn)行復(fù)審后，結(jié)果面向社會(huì)進(jìn)行5個(gè)工作日的公示，無異議后報(bào)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)審定。

　　4. 政策兌現(xiàn)。人才柔性引進(jìn)滿一年后，由用人單位通過“寧德市智慧人才服務(wù)平臺(tái)”申領(lǐng)政策補(bǔ)助，具體補(bǔ)助事項(xiàng)由縣（市、區(qū)）人社局會(huì)同當(dāng)?shù)厝瞬呸k分批分類組織申領(lǐng)，市屬單位的由主管部門組織申領(lǐng)，經(jīng)市人社部門審核并報(bào)市委人才辦備案后，按程序兌現(xiàn)政策。

　　第五章 考核管理

　　第十六條  柔性引進(jìn)人才在寧工作期間，用人單位應(yīng)建立完善考勤制度和績效檔案，作為考核評(píng)估的重要依據(jù)。各縣（市、區(qū)）、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)組織、人社部門要建立實(shí)名制信息庫，不定期深入用人單位檢查日常管理服務(wù)情況。

　　第十七條  柔性引進(jìn)人才在寧服務(wù)期滿后，由市人社局根據(jù)用人單位提交的人才申報(bào)和相關(guān)證明材料，牽頭組建專家評(píng)估組，對(duì)柔性引進(jìn)人才工作開展情況及取得的效益進(jìn)行全面評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果報(bào)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)審定，作為柔性引進(jìn)人才享受相關(guān)待遇的主要依據(jù)。

　　第十八條  嚴(yán)禁簽訂虛假協(xié)議，對(duì)經(jīng)發(fā)現(xiàn)用人單位在人才管理方面存在不作為、謊報(bào)工作業(yè)績或套取補(bǔ)貼情況的，將追繳已享受的補(bǔ)貼，3年內(nèi)不再受理用人單位人才補(bǔ)貼申請(qǐng)，并納入企業(yè)信用監(jiān)管體系，在公共信用信息平臺(tái)上發(fā)布，對(duì)拒不返還補(bǔ)貼或騙取補(bǔ)貼數(shù)額巨大的，依法追究用人單位和相關(guān)人員責(zé)任。

　　第六章  附  則

　　第十九條  各縣（市、區(qū)）、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施細(xì)則。

　　第二十條  本辦法由市委組織部、市人社局負(fù)責(zé)解釋。本辦法與我市其他現(xiàn)行政策有重復(fù)、交叉的，按照“就高、從優(yōu)、不重復(fù)”原則執(zhí)行。

　　第二十一條  本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　附 錄

　　1.“海外知名高等院校”指國際公認(rèn)的三大世界大學(xué)排名最新同時(shí)排前300名的大學(xué)；國際公認(rèn)的三大世界大學(xué)排名指上海交通大學(xué)世界一流大學(xué)研究中心研究發(fā)布的世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名（ARWU）、國際高等教育研究機(jī)構(gòu)Quacquarelli Symonds發(fā)布的QS世界大學(xué)排名和《泰晤士高等教育》（Times Higher Education）發(fā)布的THE世界大學(xué)排名。

　　2.“海外知名科研機(jī)構(gòu)”指：《自然》雜志最新公布的自然指數(shù)排名前500名機(jī)構(gòu)。

　　3. “世界500強(qiáng)企業(yè)”指美國《財(cái)富》雜志每年評(píng)選的“全球最大500家公司”。

　　4.海外知名金融機(jī)構(gòu)名單如下：

　　美國高盛（Goldman Sachs）

　　摩根士丹利（Morgan Stanley）

　　摩根大通(JPMorgan Chase )

　　花旗銀行（Citibank）

　　美國國際集團(tuán)(AIG，American International Group )

　　英國匯豐銀行（HSBC）

　　法國興業(yè)銀行( Societe Generale )

　　法國巴黎銀行( BNP Paribas　)

　　法國巴黎百富勤有限公司（BNP Paribas Peregrine）

　　荷蘭銀行（ABN AMRO Bank）

　　荷蘭國際集團(tuán)( ING Group )

　　德意志銀行( Deutsche Bank )

　　德累斯頓銀行( Dresdner Bank AG )

　　瑞士信貸第一波士頓（Credit Suisse First Boston）

　　瑞士聯(lián)合銀行集團(tuán) ( United Bank of Switzerland )

　　日本瑞穗集團(tuán) ( Mizuho Financial Group, Inc.)

　　三菱UFJ金融集團(tuán)（ Mitsubishi UFJ Financial Group, Inc.）

　　三井住友金融集團(tuán)( Sumitomo Mitsui Financial Group )

　　新加坡星展銀行（DBS Bank Limited）

　　4. 全國500強(qiáng)企業(yè)指中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)和中國企業(yè)家協(xié)會(huì)最新發(fā)布的中國企業(yè)排行榜。

　　5. 第三條第四層次中的金融機(jī)構(gòu)指中國銀行業(yè)協(xié)會(huì)最新發(fā)布的“中國銀行業(yè)100強(qiáng)榜單”。

　　6. 第三條第四層次中的國內(nèi)高等院校、科研機(jī)構(gòu)必須是事業(yè)單位或者國有企業(yè)。

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