洛陽市高層次人才認定工作實施細則（試行）

　　各縣（市、區(qū)）委組織部、人力資源和社會保障局，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開（伊濱）區(qū)、龍門園區(qū)組織人事部門，市直各單位、市管各企事業(yè)單位組織人事部門：

　　現(xiàn)將《洛陽市高層次人才認定工作實施細則（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。

　　中共洛陽市委組織部   洛陽市人力資源和社會保障局

　　2019年6月20日

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　　（聯(lián)系單位：專業(yè)技術(shù)人員管理科）

　　洛陽市高層次人才認定工作實施細則（試行）

　　第一章 總  則

　　第一條  為做好全市高層次人才認定工作，規(guī)范健全高層次人才選拔、評價和激勵保障體系，充分發(fā)揮高層次人才在洛陽經(jīng)濟社會發(fā)展中的引領(lǐng)和支撐作用，根據(jù)《河南省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈河南省高層次人才認定和支持辦法〉的通知》（豫人才〔2017〕5號）、《中共河南省委組織部 河南省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)〈河南省高層次人才認定工作實施細則（試行）〉的通知》（豫人社〔2018〕37號）和《洛陽市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈洛陽市高層次人才認定和支持辦法（試行）〉的通知》（洛人〔2019〕2號）精神，制定本細則。

　　第二條  高層次人才認定工作堅持“公開、公平、公正”和“德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖?rdquo;的基本原則，按其對應(yīng)的最高層次進行人才認定。

　　第三條  高層次人才認定工作在洛陽市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市人力資源和社會保障局、市國資委、市教育局和各縣（市、區(qū)）黨委組織人事部門負責高層次人才認定和相關(guān)工作的組織實施，市直各單位配合執(zhí)行。

　　第四條  經(jīng)認定的高層次人才，按照《洛陽市高層次人才認定和支持辦法（試行）》享受相應(yīng)支持政策和待遇。

　　第二章 認定范圍和條件

　　第五條  高層次人才分類認定范圍為在洛工作、來洛自主創(chuàng)業(yè)、我市全職或柔性引進的人才。重點是符合鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)洛陽片區(qū)、中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)洛陽片區(qū)、“565”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)急需的高精尖缺人才。國家公務(wù)員及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員不列入認定對象。

　　第六條  高層次人才認定按照《洛陽市高層次人才認定和支持辦法（試行）》確定的基本條件、認定分類及標準進行。

　　第三章 認定要件和程序

　　第七條  已認定為河南省頂尖人才（A類人才）、領(lǐng)軍人才（B類人才）、拔尖人才（C類人才）的，申報洛陽市同層次高層次人才，只填報《洛陽市高層次人才認定申請表》并按規(guī)定程序進行，不再提供佐證資料。

　　第八條  申請高層次人才認定需提供以下材料：

　　（一）洛陽市高層次人才認定申請表；

　?。ǘ┥暾埲松矸葑C復(fù)印件；

　?。ㄈ┩ㄟ^資源共享等渠道能夠認定其身份的高層次人才，不再要求提供相關(guān)佐證材料；對通過資源共享等渠道無法核實身份的高層次人才，按需要追加以下佐證材料：

　　1. 社會保險參保證明（單位專用）、勞動合同或事業(yè)單位聘用合同；

　　2. 最高學(xué)歷學(xué)位證書；

　　3. 任職資格證書或職業(yè)資格證書；

　　4. 獲獎證書、榮譽證書、任職文件、項目合同、業(yè)績成果鑒定等。

　　以上材料審驗原件、留存復(fù)印件，復(fù)印件須經(jīng)推薦單位審核，并由核實人簽名和單位蓋章。

　　第九條  高層次人才認定的基本程序：

　?。ㄒ唬┨岢錾暾垺€人向所在單位提出認定申請，填寫《洛陽市高層次人才認定申請表》，并提供相關(guān)佐證材料。

　?。ǘ徍苏J定。用人單位對申請人各項條件進行審核并在單位進行公示（公示期為5個工作日），公示無異議或異議不成立的在其申請表中加具推薦意見，連同相關(guān)佐證材料、公示材料報送主管單位進行匯總，由主管單位加具推薦意見后按照隸屬關(guān)系報政府主管部門進行認定。沒有主管單位的，由用人單位直接報政府主管部門進行認定。

　　（三）人選公示。人選層次確定后，由各縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局、市人力資源和社會保障局、市國資委、市教育局分別在有關(guān)媒體上向社會公示，公示期為10個工作日。

　?。ㄋ模┵Y格審核。經(jīng)公示無異議或異議不成立的人選，由各縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局、市國資委、市教育局將人選名單、相關(guān)佐證材料復(fù)印件、公示材料等一并報市人力資源和社會保障局進行審核。

　　（五）頒證備案及存疑事項審定。對人選審核無異議的，由市人力資源和社會保障局頒發(fā)證書，錄入市高層次人才信息庫，并按程序報市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。對人選有異議的，由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市人力資源和社會保障局牽頭，每半年組織召開聯(lián)席會議（必要時組織專家評審）進行審定。

　　第四章 業(yè)務(wù)經(jīng)辦和流程

　　第十條  市人力資源和社會保障局負責市直單位（含駐洛單位，不含市屬企業(yè)、市管高等院校）高層次人才認定、全市高層次人才人選審核、高層次人才證書頒發(fā)、認定結(jié)果備案等工作。

　　第十一條 市國資委負責市管企業(yè)高層次人才人選認定和報送審核工作。

　　第十二條 市教育局負責市管高等院校（含黨組織關(guān)系隸屬我市的民辦高等院校）高層次人才人選認定和報送審核工作。

　　第十三條 各縣（市、區(qū)）負責當?shù)赜萌藛挝唬ê枪兄平?jīng)濟組織和社會組織）高層次人才人選認定和報送審核工作。其中，各縣（市、區(qū)）委組織部會同當?shù)厝肆Y源和社會保障、科技等部門開展高層次人才認定工作,各縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局負責申報受理和認定結(jié)果報送審核工作。

　　第十四條 高層次人才認定經(jīng)辦的基本流程：

　　（一）市人力資源和社會保障局、市國資委、市教育局、各縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局按照規(guī)定受理高層次人才認定申報。

　?。ǘ┦腥肆Y源和社會保障局、市國資委、市教育局、各縣（市、區(qū)）黨委組織部按規(guī)定組織開展高層次人才認定工作。

　　（三）市國資委、市教育局、各縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局按規(guī)定將認定人選報市人力資源和社會保障局審核。

　?。ㄋ模┦腥肆Y源和社會保障局對全市高層次人才人選進行審核，對符合規(guī)定的人選頒發(fā)高層次人才證書，并提交市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。對有異議的人選，提交聯(lián)席會議研究討論。

　?。ㄎ澹┦形瞬殴ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市人力資源和社會保障局牽頭，每半年組織召開聯(lián)席會議（必要時組織專家評審），對存在異議人選進行審定。

　　第五章 認定管理和監(jiān)督

　　第十五條 高層次人才實行任期制，一個任期為5年。期滿繼續(xù)在我市工作的，由單位對其進行任期考察并在單位進行公示，合格的由單位提出延期申請，經(jīng)主管單位審核同意后，報政府主管部門進行審批；沒有主管單位的，由用人單位直接報政府主管部門進行審批。經(jīng)審批的高層次人才，由政府主管部門統(tǒng)一報市人力資源和社會保障局進行登記備案，重新頒發(fā)高層次人才證書。在上一個任期內(nèi)已享受的一次性獎勵補貼不再重復(fù)享受，其他支持政策及待遇繼續(xù)享受。

　　第十六條 市級高層次人才實行動態(tài)管理，對因工作調(diào)動等原因不在我市工作的，實時進行調(diào)整；達到更高層次認定條件的，可按規(guī)定申請相應(yīng)層次人才的認定。

　　第十七條 高層次人才認定工作實行全程監(jiān)督，適時開展檢查、抽查。對主管部門、用人單位等工作不力、服務(wù)不到位的，要限期進行整改；仍然達不到要求的，可取消其高層次人才申報資格。

　　第十八條 建立信息管理制度，逐步實現(xiàn)高層次人才申報備案、信息管理、查詢統(tǒng)計的全數(shù)字化管理。

　　第六章 支持政策和待遇兌現(xiàn)

　　第十九條  經(jīng)認定的洛陽市高層次人才，按《洛陽市高層次人才認定和支持辦法（試行）》享受獎勵補貼、薪酬待遇、住房補貼、醫(yī)療保障、子女入學(xué)、出入境、居留便利和稅收等相關(guān)支持政策及待遇。

　　第二十條 高層次人才享受的支持政策和待遇由住建、教育、衛(wèi)健、公安、人社、稅務(wù)、財政等部門根據(jù)其職能予以落實。

　　第二十一條 實行支持政策和待遇兌現(xiàn)“一站式”服務(wù)，經(jīng)認定的高層次人才，由市人力資源和社會保障局提供高層次人才確認單，相關(guān)部門按通知要求及時兌現(xiàn)待遇，使高層次人才“最多跑一次”。

　　第七章 資格取消

　　第二十二條 申報高層次人才的人選有下列情形之一者，除承擔相應(yīng)的法律責任外，應(yīng)取消認定資格或注銷其原認定結(jié)果，已取得的高層次人才證書應(yīng)予追繳、不得保留：

　?。ㄒ唬W(xué)術(shù)、業(yè)績上弄虛作假被有關(guān)部門查處的；

　　（二）提供虛假材料騙取高層次人才資格的；

　　（三）被處以刑事處罰，在執(zhí)行期間的。

　　因前款第（一）（二）項情形取消認定資格的，3年內(nèi)不再受理其高層次人才認定申請。

　　第八章 附  則

　　第二十三條 本細則由洛陽市人力資源和社會保障局負責解釋。

　　第二十四條 本細則自發(fā)布之日起施行。

　　附件：洛陽市高層次人才認定申請表

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