長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《長(zhǎng)沙市高精尖人才領(lǐng)跑工程實(shí)施細(xì)則（試行）》的通知

長(zhǎng)政辦發(fā)〔2017〕45號(hào)

　　各區(qū)縣（市）人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位：

　　《長(zhǎng)沙市高精尖人才領(lǐng)跑工程實(shí)施細(xì)則（試行）》 已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳

　　2017年8月17日

　　長(zhǎng)沙市高精尖人才領(lǐng)跑工程實(shí)施細(xì)則（試行）

　　第一章  總    則

　　第一條  根據(jù)《中共長(zhǎng)沙市委長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于印發(fā)〈長(zhǎng)沙市建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地的若干措施〉的通知》 （長(zhǎng)發(fā)〔2017〕10號(hào)）精神，制訂本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條  本細(xì)則所指高精尖人才，指2017年 6月 21日以后來長(zhǎng)沙創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)，對(duì)長(zhǎng)沙優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有重大引領(lǐng)推動(dòng)作用，根據(jù)《長(zhǎng)沙市高層次人才分類認(rèn)定目錄》和作用發(fā)揮情況，經(jīng)評(píng)審認(rèn)定的國際頂尖人才、國家級(jí)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、省市級(jí)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。

　　第三條  高精尖人才領(lǐng)跑工程由市委人才辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市人力資源社會(huì)保障局牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)責(zé)任部門共同參與，協(xié)同推進(jìn)。

　　第二章  申報(bào)條件

　　第四條  申報(bào)高精尖人才領(lǐng)跑工程的人才及所在單位需具備以下條件：

　　（一）申報(bào)人才應(yīng)符合《長(zhǎng)沙市高層次人才分類認(rèn)定目錄》中國際頂尖人才、國家級(jí)領(lǐng)軍人才、省市級(jí)領(lǐng)軍人才的相應(yīng)條件，在長(zhǎng)沙市工作一年以上，與用人單位簽訂3年以上勞動(dòng)合同（聘用合同），或?yàn)槠髽I(yè)法定代表人、第一大股東及持股30% 以上的股東。引進(jìn)的國內(nèi)人才，人事和社保關(guān)系須轉(zhuǎn)入長(zhǎng)沙；引進(jìn)的外籍人才，每年須在長(zhǎng)沙市工作6個(gè)月以上。

　?。ǘ┥陥?bào)單位應(yīng)是人才所在的企業(yè)或市屬高職以上院校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、科研院所等。其中企業(yè)應(yīng)在長(zhǎng)沙注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，依法在長(zhǎng)沙納稅和繳納社會(huì)保險(xiǎn)，并具備一定發(fā)展基礎(chǔ)或產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

　　第三章  評(píng)審認(rèn)定

　　第五條  高精尖人才評(píng)審認(rèn)定工作每年定期組織實(shí)施。具體時(shí)間以每年申報(bào)公告為準(zhǔn)。

　　第六條  申報(bào)評(píng)審具體流程如下：

　　（一）申報(bào)。高精尖人才領(lǐng)跑工程由人才所在單位進(jìn)行申報(bào)，申報(bào)單位登陸申報(bào)網(wǎng)站（www.cs12333.com），填寫申報(bào)表并上傳相關(guān)附件材料掃描件。

　　相關(guān)附件材料包括：申報(bào)表（單位負(fù)責(zé)人和人才本人簽名，并加蓋單位公章）、申報(bào)人有效身份證明、申報(bào)單位及個(gè)人參保證明、勞動(dòng)合同（聘用合同）、學(xué)歷學(xué)位證書、職稱證書、創(chuàng)辦企業(yè)證明材料（營業(yè)執(zhí)照、驗(yàn)資報(bào)告、公司章程及股權(quán)構(gòu)成等）、主要成果證明材料（專利證書、產(chǎn)品證書、獎(jiǎng)勵(lì)證書、代表性論著等）。

　?。ǘ徍?。市人力資源社會(huì)保障局對(duì)照《長(zhǎng)沙市高層次人才分類認(rèn)定目錄》對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行審核。未通過審核的，將結(jié)果反饋給申報(bào)單位；通過審核的列入考察名單。

　　（三）實(shí)地考察。市委人才辦統(tǒng)籌，市人力資源社會(huì)保障局牽頭組織相關(guān)單位及有關(guān)專家，對(duì)申報(bào)材料真實(shí)情況及申報(bào)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況等進(jìn)行實(shí)地考察。綜合考察結(jié)果，提請(qǐng)市委人才辦主任會(huì)議研究，確定進(jìn)入專家評(píng)審建議名單。

　?。ㄋ模＜以u(píng)審。市人力資源社會(huì)保障局組織專家評(píng)審會(huì)，對(duì)評(píng)審對(duì)象的學(xué)術(shù)科研水平、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、作用發(fā)揮情況、市場(chǎng)前景潛力等進(jìn)行集中評(píng)審，同意票數(shù)達(dá)2/3以上的對(duì)象列為建議入選名單。

　?。ㄎ澹彾ü?。市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)建議入選名單進(jìn)行審定，確定擬入選人員名單并在市級(jí)媒體上公示，公示期為5個(gè)工作日。

　　（六）發(fā)證。經(jīng)公示無異議的人選，由市委人才辦、市人力資源社會(huì)保障局納入長(zhǎng)沙高層次人才信息庫管理，發(fā)放長(zhǎng)沙市高精尖人才評(píng)審認(rèn)定證書和相應(yīng)的長(zhǎng)沙人才綠卡。

　　第四章  政策支持

　　第七條  對(duì)入選高精尖人才領(lǐng)跑工程的國際頂尖人才、國家級(jí)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、省市級(jí)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，分別給予200萬元、150萬元、100萬元獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼按照 4∶ 3∶ 3的比例分三年發(fā)放，由市人力資源社會(huì)保障局撥付至人才個(gè)人賬戶。

　　第八條  對(duì)入選高精尖人才領(lǐng)跑工程的國際頂尖人才、國家級(jí)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、省市級(jí)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，分別按200平方米、150平方米、100平方米標(biāo)準(zhǔn)以區(qū)域同期市場(chǎng)均價(jià)給予全額購房補(bǔ)貼，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委根據(jù)長(zhǎng)沙市人才購房及購房補(bǔ)貼相關(guān)辦法組織實(shí)施。

　　第九條  采取“一事一議”方式，通過股權(quán)投資與資金資助結(jié)合，對(duì)入選高精尖人才領(lǐng)跑工程的人才及團(tuán)隊(duì)可給予1000萬元項(xiàng)目資助；對(duì)長(zhǎng)沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大貢獻(xiàn)、能帶來重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的人才及團(tuán)隊(duì)，最高可給予 1億元項(xiàng)目資助。“一事一議”項(xiàng)目資助由市發(fā)改委根據(jù)長(zhǎng)沙市“一事一議”支持產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才重大項(xiàng)目相關(guān)辦法組織實(shí)施。

　　第十條  對(duì)引進(jìn)入選高精尖人才領(lǐng)跑工程國際頂尖人才、國家級(jí)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、省市級(jí)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才的用人單位，按每新引進(jìn)一人分別給予 200萬元、100萬元、50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)為長(zhǎng)沙引進(jìn)上述人才的中介組織，每引進(jìn)一人分別給予 50萬元、20萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)，同一中介組織每年最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。由市人力資源社會(huì)保障局根據(jù)長(zhǎng)沙市人才引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)辦法組織實(shí)施。

　　第五章  評(píng)估管理

　　第十一條  建立高精尖人才考核評(píng)估、激勵(lì)和退出機(jī)制，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效突出的，給予持續(xù)支持；對(duì)高精尖人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中因不可預(yù)知風(fēng)險(xiǎn)造成失誤、失敗的，經(jīng)調(diào)查評(píng)估可予以寬容和免責(zé)，并納入持續(xù)支持范圍；對(duì)作用發(fā)揮不夠、成效不明顯，未達(dá)預(yù)期且無正當(dāng)理由的，終止相關(guān)待遇。

　　第十二條  對(duì)在申報(bào)過程中弄虛作假的申報(bào)單位和個(gè)人，一經(jīng)核實(shí)，取消申報(bào)或認(rèn)定資格，依法追繳支持經(jīng)費(fèi)，并納入誠信黑名單；造假單位及個(gè)人，不再享受長(zhǎng)沙市政府各類財(cái)政支持；涉嫌犯罪的，依法移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第六章  附    則

　　第十三條  本細(xì)則自公布之日起實(shí)施。

　　抄送：市委有關(guān)部門，長(zhǎng)沙警備區(qū)。

　　市人大常委會(huì)辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市中級(jí)人民法院，

　　市人民檢察院。

　　各民主黨派市委。

　　長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳       2017年8月18日印發(fā)

　　(來源：長(zhǎng)沙市人民政府)