打造富裕美麗幸?，F(xiàn)代化江西“南昌樣板”，發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。為深入貫徹落實習近平總書記“廣聚天下英才，實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策”的指示精神，深化人才發(fā)展體制機制改革，市委、市政府決定實施“天下英雄城、聚天下英才”行動計劃(簡稱“英雄城聚才計劃”)。未來五年，安排100億元人才發(fā)展經(jīng)費，通過體制機制創(chuàng)新，聚集100名國內(nèi)外頂尖人才和國家級領(lǐng)軍人才，500名地方級領(lǐng)軍人才，2000名重點產(chǎn)業(yè)緊缺急需人才和社會事業(yè)緊缺急需人才，新增10萬名技能人才，吸引50萬名青年人才在昌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的生態(tài)環(huán)境，為南昌經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的人才保障和智力支撐?，F(xiàn)結(jié)合我市實際，制定以下意見。

　　一、實行具有競爭力的人才引育政策

　　1.建立人才分類目錄。建立全市人才分層分類體系，按照人才能力水平和業(yè)績貢獻，將高層次人才分為國內(nèi)外頂尖人才(A類)、國家級領(lǐng)軍人才(B類)、地方級領(lǐng)軍人才(C類)、高級人才(D類)。經(jīng)認定的高層次人才，納入南昌市人才信息庫管理，發(fā)放“人才一卡通”，享受相應(yīng)政策。建立人才分類動態(tài)調(diào)整協(xié)調(diào)機制，成立市人才分類協(xié)調(diào)小組，定期修訂完善人才分類目錄。對南昌產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需、社會貢獻較大、現(xiàn)行人才目錄難以界定的“偏才”“專才”，經(jīng)協(xié)調(diào)小組認定后，享受相應(yīng)的人才政策。

　　2.實施頂尖領(lǐng)軍人才領(lǐng)航計劃。未來五年，圍繞優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快引進培育頂尖人才和領(lǐng)軍人才。對全職引進或新培育的A、B、C類人才，分別給予500萬元、200萬元、100萬元獎勵補貼。A、B、C類人才可免租入住人才公寓，在昌首次購買商品住房的，A類人才按300平方米標準給予全額購房補貼，B、C類人才給予購房款50%、最高分別200萬元、100萬元購房補貼。A、B類人才在昌創(chuàng)辦企業(yè)或?qū)嵤┏晒a(chǎn)業(yè)化的，按“一事一議”原則，通過股權(quán)投資與資金資助結(jié)合，給予最高2000萬元項目資助;對我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大貢獻、能帶來重大經(jīng)濟社會效益的，最高可給予1億元綜合資助。院士來昌設(shè)立院士工作站的，每個工作站給予100萬元建站資助。A、B、C類人才配偶隨調(diào)，原在機關(guān)事業(yè)單位工作的，按原單位編制性質(zhì)和職級予以安排，其它類型的優(yōu)先推薦就業(yè)。

　　3.實施緊缺急需人才支持計劃。未來五年，重點圍繞汽車和新能源汽車、電子信息、生物醫(yī)藥、航空、現(xiàn)代金融等產(chǎn)業(yè)以及教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè),引進和培育1000名產(chǎn)業(yè)緊缺急需人才和1000名社會事業(yè)緊缺急需人才。每年定期發(fā)布緊缺人才需求目錄，根據(jù)緊缺急需程度給予人才20萬元-50萬元獎勵補貼，優(yōu)先入住人才公寓。采取優(yōu)先使用空編、優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)等辦法，確保人才引進所屬的編制。高等院校、科研院所、知識產(chǎn)權(quán)、文化藝術(shù)、公立醫(yī)院和學校等領(lǐng)域引進緊缺急需人才，可設(shè)置特設(shè)崗位，不受崗位總量、崗位等級和結(jié)構(gòu)比例限制。特殊領(lǐng)域的緊缺急需人才，可參照我市已有人才政策，按“一事一議”原則，由人才主管部門提出專門引育政策。優(yōu)先推薦緊缺急需人才參評市級重大人才工程，緊缺急需人才參加國家級、省級重大人才工程評選，由專人全程代辦申報事宜。緊缺急需人才配偶隨調(diào)，參照A、B、C類人才標準執(zhí)行。

　　4.實施“洪城工匠”培育計劃。未來五年，培育引進10萬名技能人才、3萬名高技能人才。建立職業(yè)技能晉級獎勵制度，對企業(yè)引進和新獲得技師、高級技師職業(yè)資格的職工，分別給予2000元、5000元獎勵，對新引進培育的高級技師在昌首次購買商品住房的，給予6萬元購房補貼。每年建設(shè)5家市級技能大師工作室、5家市級高技能人才培養(yǎng)示范基地，并分別給予每家10萬元、15萬元的建設(shè)資助。對新引進或獲得“中華技能大獎”“全國技術(shù)能手”及相當層次獎項的高技能人才，分別給予個人和用人單位50萬元獎勵。每兩年培養(yǎng)選樹50名左右技能含量高、絕技絕活特色明顯的“洪城工匠”，每人獎勵1萬元。加大校企合作力度，推動職業(yè)院校、技工學校與企業(yè)合作培養(yǎng)技能人才，建立企業(yè)、科研機構(gòu)高層次專業(yè)人才在市屬高校、職業(yè)學校擔任“雙師型”教師的鼓勵激勵機制。鼓勵大中專院校與行業(yè)組織、社會工作服務(wù)機構(gòu)合作建立社會工作人才實訓基地。完善技能人才評價體系，提高企業(yè)(行業(yè))評價自主權(quán)，推進院校學生鑒定評價，職業(yè)院校畢業(yè)生在取得學歷證書的同時，取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書，建立職業(yè)技能競賽與技能評價互認和技能人才與專業(yè)技術(shù)人才互認的評價體系。

　　5.實施優(yōu)秀青年人才儲備計劃。未來五年，吸納50萬名優(yōu)秀青年人才在昌創(chuàng)業(yè)就業(yè)。為中專及以上高校畢業(yè)生、取得國家承認的專業(yè)技術(shù)等級證書或職業(yè)資格證書的青年人才開辟綠色通道，實施“零門檻”按需落戶，落戶手續(xù)三個工作日內(nèi)辦結(jié)，戶籍窗口一律提供延時服務(wù)，業(yè)務(wù)不辦完，窗口不下班。對新引進落戶且工作在昌的全日制博士研究生、碩士研究生、本科畢業(yè)生和技工院校預(yù)備技師，每人每月分別發(fā)放1500元、1000元、500元的生活補貼，為期三年。在工業(yè)園區(qū)企業(yè)工作的全日制博士研究生、碩士研究生，在昌首次購買商品住房的，分別給予10萬元、6萬元購房補貼。建設(shè)200家左右就業(yè)見習基地，全面滿足高校畢業(yè)生見習需求并給予見習補貼。通過政府購買服務(wù)，未來五年，全市統(tǒng)籌3000個左右基層公益性崗位吸納離校一年以上未就業(yè)的高校畢業(yè)生。對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)辦企業(yè)，初次領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照并穩(wěn)定經(jīng)營一年以上的，經(jīng)認定后給予每人1萬元創(chuàng)業(yè)補助，三年內(nèi)按實際繳納的社會保險費給予補貼(原則上不超過其實際繳費的2/3);畢業(yè)五年內(nèi)的高校畢業(yè)生個人自主創(chuàng)業(yè)可按規(guī)定申請最高10萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，對合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來共同創(chuàng)業(yè)的(合伙人均為畢業(yè)五年內(nèi)高校畢業(yè)生)，可按每人10萬元標準給予貸款，貸款額度最高為80萬元;對入駐企業(yè)、個人在創(chuàng)業(yè)孵化基地或就業(yè)扶貧車間發(fā)生的物管費、衛(wèi)生費、房租費、水電費，按其每月實際費用的60%給予補貼，為期三年。組建青年人才舉薦委員會，每年面向青年人才舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，并遴選100個優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，按不超過其實際有效投入的50%，給予最高50萬元的項目資助。支持博士后工作站、博士后創(chuàng)新實踐基地建設(shè)，分別給予50萬元、30萬元科研資助，每位進站博士后10萬元科研資助，對獲得國家級、省級項目資助的給予1:1配套。在博士后現(xiàn)有薪酬基礎(chǔ)上，加大補貼力度。支持博士科研創(chuàng)新中心建設(shè)，給予20萬元科研資助，每位博士5萬元科研資助。加大“一村一名大學生”培養(yǎng)力度。

　　6.實施洪城菁英提升計劃。未來五年，每年打造1-2個不少于10名專業(yè)社工人才的精品社會組織，每個資助10萬元。打造100個左右名師、名醫(yī)、名家工作室，每個資助10萬元。遴選300名左右科技人才、專業(yè)技術(shù)人才，赴國(境)內(nèi)外高校、科研機構(gòu)研修，國(境)外最高資助學費20萬元，國(境)內(nèi)最高資助學費10萬元。選拔培養(yǎng)300名左右新型農(nóng)村實用人才，每人資助項目經(jīng)費10萬元。選送1000名左右企業(yè)經(jīng)營管理人才赴國(境)內(nèi)外知名高校培訓提升。

　　7.實施海外人才引智計劃。未來五年，面向海外引進1000名左右海外高層次人才。對高端引智項目，每個資助30萬元，領(lǐng)銜專家由市政府聘為“洪城特聘專家”，其他海外專家引智團隊項目和個人項目分別資助20萬元、10萬元。支持“留學歸國人員創(chuàng)業(yè)園”建設(shè)，下放入園項目審核權(quán)限。對新創(chuàng)建的創(chuàng)業(yè)園，安排首年建設(shè)資金、存續(xù)期間場地租金，每年補貼管理經(jīng)費最高20萬元。支持外籍人才來昌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，外籍人才申報市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，享受國內(nèi)人才同等待遇。開辟人才辦理出入境證照綠色通道，來昌工作的外籍人才及家屬辦理簽證和停留證件三個工作日內(nèi)辦結(jié)，辦理居留證件七個工作日內(nèi)辦結(jié)，并試點下放“外國人來華工作許可”審批權(quán)限。對引進的海外高層次人才快捷辦理五年以內(nèi)居留許可，高效辦理外國人永久居留身份證，為有需求的我市引進華僑人才及配偶和未成年子女辦理回國來昌定居手續(xù)。

　　二、健全創(chuàng)新活力迸發(fā)的人才集聚機制

　　8.筑牢開發(fā)區(qū)新區(qū)集聚人才的主陣地。支持開發(fā)區(qū)、新區(qū)立足各自產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能定位，制定專門人才引育政策，實施更加優(yōu)惠的人才政策。財政每年按照1:1的比例配套總額最高1億元的資金，重點支持經(jīng)開區(qū)綠色金融創(chuàng)新綜合體、高新區(qū)南昌(國家)大學科技城、小藍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、紅谷灘新區(qū)VR孵化中心和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，支持“一園多區(qū)”的中國南昌人力資源產(chǎn)業(yè)園、中國南昌中醫(yī)藥科創(chuàng)城、中國南昌人才大廈、中國南昌公共實訓基地、留學歸國人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。助力開發(fā)區(qū)、新區(qū)不斷完善人才服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化、成果展示、資源共享等功能，打造成為全省乃至中部地區(qū)的人才工作示范區(qū)。鼓勵開發(fā)區(qū)、新區(qū)建設(shè)人才公寓。把招才引智工作納入開發(fā)區(qū)、新區(qū)考核評價指標體系，加大人才工作考核分值權(quán)重。

　　9.支持科研創(chuàng)新平臺集聚人才。鼓勵國家大院大所、知名高校、上市公司及大型企業(yè)在昌設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，開展技術(shù)開發(fā)、服務(wù)及產(chǎn)業(yè)化，對研發(fā)機構(gòu)初期建設(shè)、研發(fā)投入及創(chuàng)新人才引進，給予最高2000萬元的資金補貼。對我市重點產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展有重大影響的，可采取“一院一策、一事一議、特事特辦”的方式給予支持，并在政策、資金、土地方面給予重點傾斜，各項支持資金由市、縣區(qū)(開發(fā)區(qū)、新區(qū))共同承擔。建立客觀公正的新型研發(fā)機構(gòu)考核體系，考核為優(yōu)秀的，給予300萬元獎勵。未來五年，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，按照“成熟一個發(fā)展一個”的原則，力爭建設(shè)一批有效支撐我市重點產(chǎn)業(yè)的新型研發(fā)機構(gòu)。支持高等院校、科研院所和企業(yè)建設(shè)100家以上科研創(chuàng)新平臺，新認定的國家級、省級、市級工程技術(shù)(研究)中心、企業(yè)技術(shù)中心或重點實驗室，分別給予500萬元、50萬元、20萬元的經(jīng)費支持。鼓勵駐昌高等院校、科研院所和企事業(yè)單位面向市內(nèi)單位開展技術(shù)開發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓，按單個技術(shù)合同成交額給予2%、最高30萬元的科研人員獎勵。鼓勵駐昌高等院校、科研院所科研人員在市內(nèi)企業(yè)兼職從事研發(fā)工作，按規(guī)定獲取報酬。

　　10.支持人才在科技公共服務(wù)平臺創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對獲評全國創(chuàng)業(yè)孵化示范基地的給予200萬元補助;對每年新認定和通過復核的創(chuàng)業(yè)孵化示范基地統(tǒng)一掛牌省級、市級、縣區(qū)級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，分別給予100萬元、60萬元、30萬元補助。對每年新認定并通過復核的國家級、省級、市級科技企業(yè)孵化器(大學科技園)，分別給予100萬元、50萬元、20萬元補貼;評為優(yōu)秀的國家級、省級、市級孵化器分別給予20萬元、15萬元、10萬元獎勵。對每年新認定并通過復核的國家級、省級眾創(chuàng)空間，分別給予50萬元、30萬元補貼;評為優(yōu)秀、良好的眾創(chuàng)空間分別給予20萬元、10萬元獎勵。獲評國家級、省級、市級示范、市級試點星創(chuàng)天地，分別給予50萬元、30萬元、30萬元、20萬元獎勵。

　　11.完善市場化引才機制。用好市場"無形之手"，將人才服務(wù)納入政府購買服務(wù)的指導目錄。支持人力資源服務(wù)企業(yè)發(fā)展，未來五年，投入1億元作為人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，用于人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金投入、產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)質(zhì)入園企業(yè)獎勵、產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇補貼和園區(qū)招商經(jīng)費補助等。按不低于乙級寫字樓的標準為入園企業(yè)提供“可拎包入駐”的辦公場所。發(fā)揮人力資源產(chǎn)業(yè)園數(shù)據(jù)優(yōu)勢，加快"人才地圖"信息化建設(shè)，建立贛籍人才信息庫，定期在國(境)內(nèi)外舉辦“雙招雙引推介會”“高層次人才洽談會”“洪城智匯招聘行”等活動。打好“親情牌”，引進"有緣人"，借助駐昌高校校友資源優(yōu)勢，引導校友回昌投資創(chuàng)業(yè)。開展南昌萬名“贛才回昌、圓夢家鄉(xiāng)”引才活動，五年引進2萬名贛籍人才回昌創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

　　12.健全人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵機制。鼓勵帶技術(shù)、帶成果、帶項目的人才來昌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和轉(zhuǎn)化成果，經(jīng)評估分層次給予100萬元、200萬元、300萬元項目資助，并提供不少于100平方米建筑面積的創(chuàng)業(yè)場所、不少于100平方米的人才公寓，免費使用三年;產(chǎn)出重大技術(shù)成果的，按“一事一議”原則，給予最高2000萬元追加支持;在昌首次購買商品住房的，分層次給予10萬元、20萬元、30萬元購房補貼;獲得銀行貸款的，兩年內(nèi)每年按貸款付息額的50%至100%給予貼息補助，貸款貼息補助總額最高不超過1000萬元;在未取得建設(shè)用地之前，優(yōu)先入駐政府建設(shè)的孵化器，三年內(nèi)每年補貼50%、最高50萬元的場租費;租賃廠房直接生產(chǎn)銷售的，兩年內(nèi)每年補貼最高200萬元的房屋租賃費。允許高校、公立醫(yī)院和科研院所等人力智力密集型單位突破績效工資控制線，超出控制線部分主要用于科研人員特別是作出突出貢獻的科研人員和創(chuàng)新團隊獎勵性績效工資分配，屬于緊缺急需人才的，所在單位可自定薪酬標準。積極承接“國”字號、“贛”字號人才工程，對暫未列入省"雙千計劃"的人才及團隊，我市優(yōu)先給予創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持。

　　13.設(shè)立洪城引才獎。鼓勵企業(yè)和中介機構(gòu)大力引進A、B、C類人才和緊缺急需人才。凡為我市重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域的企事業(yè)單位全職引進A、B、C類人才在昌工作滿一年的用人單位或中介機構(gòu)給予獎勵。對引進人才年薪20萬元-50萬元的，按人才年薪5%的比例給用人單位發(fā)放引才獎;年薪50萬元及以上，按人才年薪10%的比例給用人單位發(fā)放引才獎，最高不超過200萬元;對為我市引進A、B、C類人才的中介機構(gòu)，每引進一人分別給予50萬元、20萬元、10萬元獎勵。企業(yè)接收畢業(yè)兩年內(nèi)高校畢業(yè)生，簽訂兩年以上期限勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，按規(guī)定給予1000元補貼。企業(yè)用于招才引智的投入包括薪酬等支出按稅收有關(guān)規(guī)定實行稅前扣除。對組織100家以上企事業(yè)單位參加的人才論壇或人力資源服務(wù)業(yè)高峰論壇,給予主辦機構(gòu)最高10萬元補貼。

　　三、持續(xù)優(yōu)化人才宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境

　　14.建立科學規(guī)范的人才評價機制。堅持德才兼?zhèn)洌⒅貞{能力、實績和貢獻評價人才，探索建立由政府、市場、專業(yè)組織、用人單位多元主體參與的，符合人才崗位特點的多維度人才評價體系。出臺高層次人才評價認定指標體系和考核評估體系，建立考核評估、激勵和退出機制，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效突出的，持續(xù)予以獎勵;對作用發(fā)揮不明顯的，取消相關(guān)待遇。探索下放市級職稱和高技能人才評審權(quán)，合理設(shè)置職稱評審中的論文和科研成果條件，不將論文作為評價應(yīng)用型人才的限制性條件，不對職稱外語和計算機應(yīng)用能力考試作出統(tǒng)一要求。

　　15.優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)環(huán)境。鼓勵金融機構(gòu)為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供信貸支持，市政府設(shè)立5000萬元人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信貸風險緩釋基金，對金融機構(gòu)為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)放貸款產(chǎn)生的損失給予適當風險分擔。為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資提供擔保，完善以南昌工控產(chǎn)業(yè)擔保有限公司為主體、市縣區(qū)全覆蓋的財政出資融資性擔保體系;鼓勵社會融資擔保機構(gòu)為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資提供增信，對為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供融資擔保的機構(gòu)，每年按擔保額的5%。給予補貼，最高80萬元。組建規(guī)模為10億元的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風險投資基金，支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中直接融資，按照人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目或企業(yè)引進社會資本融資額的1%給予獎勵，最高100萬元。

　　16.實施人才安居工程。未來五年，通過共建、自建或整合現(xiàn)有房源等方式，根據(jù)需求建設(shè)或儲備合理規(guī)模的人才公寓，作為新引進高層次人才周轉(zhuǎn)房，周轉(zhuǎn)期為五年。允許人才集聚的大型企事業(yè)單位、科研機構(gòu)、工業(yè)園區(qū)利用自有存量國有建設(shè)用地，按照城市規(guī)劃與土地出讓管理有關(guān)規(guī)定，自建人才公寓、單位租賃住房等配套設(shè)施。人才安居工程建設(shè)享受保障性安居工程建設(shè)行政事業(yè)性收費減免政策。對引進的基礎(chǔ)型人才，符合住房保障條件的，納入城鎮(zhèn)住房保障范圍，落戶后或辦理居住證6個月后，可申請發(fā)放公共租賃住房租賃補貼。A、B、C、D類人才以及在昌省屬黨政機關(guān)企事業(yè)單位引進的相對應(yīng)層次人才，享受我市戶籍人口購房政策。A、B、C類人才可不預(yù)交定金、首付等購房款。

　　17.解決高層次人才就醫(yī)、子女就學問題。為A、B、C、D類人才及其配偶、未成年子女發(fā)放“醫(yī)療保健服務(wù)卡”，在市屬醫(yī)院開設(shè)“醫(yī)療服務(wù)綠色通道”，享受優(yōu)先掛號、優(yōu)先就診、優(yōu)先檢查、優(yōu)先住院、特需醫(yī)療保健以及免費體檢等服務(wù)，并建立個性化健康指導計劃。在市第一醫(yī)院設(shè)立國際醫(yī)療部，保障外國高層次人才及其配偶、子女的醫(yī)療保健工作。A、B類人才以及在昌省屬黨政機關(guān)企事業(yè)單位引進的相對應(yīng)層次人才，其子女入(轉(zhuǎn))學的，不受戶籍限制，由市教育行政部門協(xié)調(diào)市直相關(guān)部門、縣區(qū)教育行政部門，根據(jù)其本人意愿，自主選擇市、縣區(qū)屬公辦幼兒園、公辦義務(wù)教育階段學校、公辦高中階段學校就讀。C、D類人才子女學前教育和義務(wù)教育階段入(轉(zhuǎn))學的, 根據(jù)其本人意愿，在戶籍所在地(無本地戶籍的則按家庭常住地)自主選擇市、縣區(qū)屬公辦幼兒園或民辦幼兒園、公辦義務(wù)教育階段學校就讀，入讀本市公辦高中可分別降低20分和10分錄取，在高中階段轉(zhuǎn)學的，按與原就讀高中學校等級相當?shù)脑瓌t，妥善安排在市屬公辦高中或其父母(監(jiān)護人)居住地所屬縣區(qū)內(nèi)公辦高中就讀。海外高層次人才子女，根據(jù)其本人意愿，統(tǒng)籌安排在市、縣區(qū)屬公辦中小學(幼兒園)就讀，或幫助協(xié)調(diào)進入市國際學校就讀。

　　18.健全專家人才榮譽制度。每兩年開展一次市“突出貢獻人才”評選，每次不超過10名，每人獎勵20萬元。每兩年開展一次企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、青年人才“十佳”、農(nóng)村實用人才、社會工作人才系列人才評選，給予一定物質(zhì)獎勵。對做出突出貢獻的外籍專家，頒發(fā)“滕王閣友誼獎”。每三年確定100名左右由廳級領(lǐng)導、人才工作領(lǐng)導小組成員聯(lián)系的市直接聯(lián)系人才，三年內(nèi)每人每年發(fā)放5000元補貼。進一步提高人才的社會地位和政治待遇，注重在優(yōu)秀人才中發(fā)展黨員、評選勞模、推薦“兩代表一委員”。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛優(yōu)勢，努力搭建黨外人才統(tǒng)戰(zhàn)工作平臺，提升黨外人才的歸屬感和使命感。

　　四、構(gòu)建人才優(yōu)先發(fā)展的保障體系

　　19.實行人才工作目標考核責任制。健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門各司其職、社會力量廣泛參與的人才工作格局。健全招才引智工作機構(gòu)，配強人才職能部門工作力量，加強人才工作經(jīng)費保障，進一步規(guī)范人才項目評審工作和資金使用，嚴禁一個項目重復性補貼，避免單以材料評審定項目、項目評審走過場、人才資金不落地。將人才工作納入全市目標管理年度考核、每年黨委書記落實黨建工作責任制情況述職內(nèi)容，以人才凈流入率作為考核重要指標。每年開展縣區(qū)委組織部長和市委人才工作領(lǐng)導小組成員人才工作專項述職。每半年由市委人才辦會同市委督查室、市政府督查室對人才工程推進情況、人才資金使用情況、人才政策落實情況進行督導，督導情況作為年度考核聯(lián)動問責的主要依據(jù)。

　　20.建立招商引資和招才引智協(xié)同推進機制。以招商項目為載體，打包引進高層次人才及團隊。實行招才引智和招商引資同推進、同考核?？h區(qū)從市外全職引進1名A類、B類、C類人才，視同完成50億元、30億元、10億元招商引資任務(wù)。用足用好因公出國(境)審核審批政策，大力支持黨政機關(guān)、企事業(yè)單位“走出去”招才引智，支持教學科研人員赴國外開展學術(shù)交流合作，優(yōu)化審批程序，做到特事特辦，急事急辦。

　　21.提供便捷優(yōu)質(zhì)高效的人才服務(wù)。整合相關(guān)部門人才認定、項目申報、待遇落實等職能，在市本級和各縣區(qū)(開發(fā)區(qū)、新區(qū))設(shè)立專門的人才服務(wù)機構(gòu)，實行人才綜合性服務(wù)“一站式受理、一站式辦結(jié)、一站式答復”。涉及A、B、C類人才的服務(wù)事項，由專人全程代辦。簡化引才項目申報流程，及時兌現(xiàn)引才工作補貼和生活補貼。凡符合引才項目申報條件和人才認定條件的，憑相關(guān)申報材料在窗口申報成功后一個月內(nèi)兌現(xiàn)補貼。開發(fā)“南昌人才網(wǎng)”掌上APP，為人才提供便捷的線上服務(wù)。建設(shè)“南昌人才港”，及時發(fā)布用人單位崗位需求與人才求職需求，采取“互聯(lián)網(wǎng)+人才”發(fā)展模式，搭建"互聯(lián)網(wǎng)+招聘會"平臺。凡具有事業(yè)身份的高層次人才來昌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，5年內(nèi)保留其事業(yè)身份，并享受人事檔案管理、檔案工資晉升、職稱評審等服務(wù)。建立簡便高效規(guī)范的科技人員離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)審批方式，保障離崗創(chuàng)新科技人員離崗期間在原單位保留人事關(guān)系、職稱評聘、崗位等級晉升和社保承續(xù)等方面權(quán)利。

　　22.營造人才工作良好氛圍。建立人才工作聯(lián)動宣傳機制，持續(xù)開展“天下英雄城、聚天下英才”主題宣傳，不斷提升南昌人才政策的影響力。聘請贛籍名人、能人作為“南昌招才顧問”“南昌引才大使”，宣傳推介南昌招才招商政策。堅持每年五月的最后一周舉辦“人才活動周”，打造“南昌人才節(jié)”。依托現(xiàn)有公園，建立人才主題公園，在人才大廈，設(shè)立人才風采墻。對人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中因不可預(yù)知風險、不可抗力造成失誤或創(chuàng)業(yè)失敗的，予以寬容并免責，納入持續(xù)支持范圍。

　　本意見自印發(fā)之日起施行。與此前政策有重復、交叉的，按照“從新、從優(yōu)、從高和獎勵補貼不重復”原則執(zhí)行，并依據(jù)本意見，抓緊研究制定配套實施細則。本意見由市委人才工作領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。

　　(來源：南昌市人民政府)