各市(區(qū))黨委、人民政府,市直各單位,中直、省直駐江門有關(guān)單位:
《關(guān)于進(jìn)一步集聚新時(shí)代人才建設(shè)人才強(qiáng)市的意見》業(yè)經(jīng)市委同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題,請徑向市人力資源社會保障局反映。
江門市人民政府
2019年1月15日
關(guān)于進(jìn)一步集聚新時(shí)代人才建設(shè)人才強(qiáng)市的意見
為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,堅(jiān)持黨管人才,牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù),人才是第一資源,創(chuàng)新是第一動力”的意識,緊緊圍繞“興業(yè)惠民、治吏簡政”,堅(jiān)持人才優(yōu)先與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,以構(gòu)建具有區(qū)域競爭力的人才制度體系為出發(fā)點(diǎn),以打造粵港澳大灣區(qū)人才高地為目標(biāo),促進(jìn)江門經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè) “四個走在全國前列”示范城市,在認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)有人才政策基礎(chǔ)上,現(xiàn)就江門市關(guān)于進(jìn)一步集聚新時(shí)代人才、建設(shè)人才強(qiáng)市提出如下意見。
一、實(shí)施高端產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃
(一)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)頂尖人才。“諾貝爾獎”獲得者、兩院院士等頂尖人才,全職來江門工作的,給予專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼,其中“諾貝爾獎”獲得者給予1000萬元專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼,兩院院士等頂尖人才給予100萬元專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼,并免費(fèi)提供1套150平方米以上的住房居住,工作滿5年后贈予個人;柔性來江門工作的,按1000元/天標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼;帶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶江門的,按產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目評估和“一事一議”的方式,給予最高1億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼。
(二)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。國家級、省級領(lǐng)軍人才,全職來江門工作的,分別給予80萬元、60萬元專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼,免費(fèi)提供一套120平方米以上的住房居住,工作滿5年后贈予個人;帶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶江門的,按產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目評估和“一事一議”的方式,分別給予最高3000萬元、1000萬元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼。
(三)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略科學(xué)家。聘請若干戰(zhàn)略科學(xué)家,作為市政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略顧問,參與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大科技計(jì)劃制定和重要攻關(guān)項(xiàng)目遴選。每年給予戰(zhàn)略科學(xué)家適當(dāng)工作補(bǔ)貼;對我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國家、省規(guī)劃建設(shè)有突出重大貢獻(xiàn)的,另給予每人最高50萬元工作補(bǔ)貼;對戰(zhàn)略科學(xué)家舉薦產(chǎn)業(yè)頂尖人才和國家級、省級領(lǐng)軍人才并帶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地我市的,按產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目效益評估,給予最高100萬元工作補(bǔ)貼。
二、實(shí)施產(chǎn)業(yè)支撐人才鼓勵計(jì)劃
(四)鼓勵引進(jìn)各類產(chǎn)業(yè)人才。畢業(yè)2年內(nèi)的全日制碩士和本科(含國、境外)畢業(yè)生,初次在我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)以外實(shí)現(xiàn)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)(作為持證人領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照并按規(guī)定納稅),并按規(guī)定入戶和繳納社會保險(xiǎn),按其最高全日制學(xué)歷每月發(fā)放住房和生活補(bǔ)貼,其中碩士住房和生活補(bǔ)貼各1000元/月,本科住房和生活補(bǔ)貼各500元/月,最長期限2年;對承諾在我市工作3年以上的碩士和本科畢業(yè)生,抽簽購置我市人才安居房,分別享受8.5折和9折購房價(jià)格優(yōu)惠。申請人需在我市就業(yè)滿3個月后或連續(xù)經(jīng)營6個月后提出申請;本地戶籍申請人畢業(yè)后累計(jì)待業(yè)時(shí)間(以社會保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄為準(zhǔn))不超過12個月。人才安居房由各市(區(qū))統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)和分配使用。
(五)鼓勵柔性引才。對企事業(yè)單位柔性引進(jìn)的高層次人才和引智項(xiàng)目,符合條件的按薪酬或服務(wù)費(fèi)總額20%的標(biāo)準(zhǔn),給予每人每年最高10萬元項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi),最長期限3年。
(六)鼓勵引進(jìn)特殊人才。在專業(yè)性較強(qiáng)的政府機(jī)構(gòu)設(shè)置高端特聘職位,實(shí)施聘期管理和協(xié)議工資,鼓勵引進(jìn)特殊人才。
(七)鼓勵國內(nèi)高等院校在我市建立實(shí)習(xí)基地。鼓勵與我市簽訂人才培養(yǎng)戰(zhàn)略合作協(xié)議的高等院校,組織學(xué)生來江門實(shí)習(xí),給予實(shí)習(xí)學(xué)生交通生活補(bǔ)貼。鼓勵企業(yè)在高等院校設(shè)立獎學(xué)金,開展“訂單式”培養(yǎng)合作,重點(diǎn)培育我市新興產(chǎn)業(yè)緊缺專業(yè)人才,給予企業(yè)適當(dāng)補(bǔ)貼。
三、實(shí)施博士、博士后人才匯聚計(jì)劃
(八)加強(qiáng)博士、博士后科研平臺建設(shè)。對新設(shè)立并招收博士博士后的博士工作站和博士后科研工作站、創(chuàng)新實(shí)踐基地,分別一次性給予50萬元、50萬元、30萬元建站補(bǔ)貼。對博士后科研工作站、創(chuàng)新實(shí)踐基地引進(jìn)的博士后,給予每人每年15萬元生活補(bǔ)貼,最長期限2年;對設(shè)站(基地)單位每新招收1名博士后,給予3萬元工作補(bǔ)貼。
(九)大力引進(jìn)博士、出站博士后。對承諾連續(xù)在我市工作3年以上、40歲以下的博士和出站博士后到市直單位和蓬江、江海、新會、鶴山工作并按規(guī)定繳納社會保險(xiǎn)的,分別給予10萬元和20萬元生活補(bǔ)貼;40歲以下博士、45歲以下出站博士后到臺山、開平、恩平工作的,分別給予20萬元和30萬元生活補(bǔ)貼。對承諾在我市連續(xù)工作5年以上并購房的博士和出站博士后,分別給予10萬元和20萬元購房補(bǔ)貼。對未履行承諾服務(wù)年限(3年或5年)的博士和出站博士后,按未服務(wù)年限所占比例計(jì)算生活補(bǔ)貼、購房補(bǔ)貼金額,由用人單位負(fù)責(zé)追回。對我市的博士生導(dǎo)師、設(shè)站單位合作流動站或有獨(dú)立招收博士后資格工作站的博士后導(dǎo)師,為我市每招收1名博士、在站博士后給予3萬元工作補(bǔ)貼。
(十)柔性引進(jìn)在讀博士。支持柔性引進(jìn)在讀博士與我市企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目合作,按項(xiàng)目合作協(xié)議,經(jīng)備案后,對柔性引進(jìn)的博士和導(dǎo)師每年分別給予2萬元和3萬元生活補(bǔ)貼,最長期限2年。
(十一)大力引進(jìn)國(境)外博士和博士后。對國(境)外引進(jìn)博士和出站博士后,在第(九)條補(bǔ)貼基礎(chǔ)上再給予10萬元生活補(bǔ)貼。面向業(yè)內(nèi)公認(rèn)全球排名前300的高校引進(jìn)國(境)外博士畢業(yè)生來我市從事博士后工作,給予進(jìn)站博士后每人每年30萬元生活補(bǔ)貼,最長期限2年;出站后留在我市工作的,給予每人40萬元購房補(bǔ)貼。
四、實(shí)施高層次人才創(chuàng)業(yè)支持計(jì)劃
(十二)發(fā)揮創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基金引導(dǎo)作用。積極發(fā)揮江門市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基金引導(dǎo)作用,吸引社會資本參與,投資初創(chuàng)期、擴(kuò)張期以及具有成長潛力的項(xiàng)目,支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),加快科研成果落地轉(zhuǎn)化。
(十三)加大高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持力度。對一級、二級、三級高層次人才創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)在我市辦理工商登記注冊,經(jīng)評審符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的,分別給予啟動資金60萬元、40萬元、30萬元。
(十四)支持留學(xué)歸國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。出國學(xué)習(xí)并取得國外學(xué)士以上學(xué)位,以及在國內(nèi)取得本科以上學(xué)歷和學(xué)士以上學(xué)位或中級以上職稱后,到國外進(jìn)修或作為訪問學(xué)者工作一年以上的留學(xué)歸國人員(含港、澳、臺人員),其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)評審后,給予20-50萬元資助;對特別優(yōu)秀的,按照“一事一議”的方式,最高給予300萬元資助。
五、實(shí)施本地人才培育計(jì)劃
(十五)支持專業(yè)技術(shù)人員晉升等級。對我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員以外的專業(yè)技術(shù)人員晉升正高級、副高級職稱,分別給予5萬元、2萬元補(bǔ)貼。加快職稱評審改革,支持符合條件的高校、科研機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)等用人主體開展職稱自主評審,鼓勵技能人才參加職稱評審,暢通技能人才和專業(yè)技術(shù)人才成長渠道。
(十六)培育市級領(lǐng)軍人才。經(jīng)評審后,對我市一級、二級、三級科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才分別給予300萬元、200萬元、100萬元、100萬元創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助,拔尖、優(yōu)秀、青年創(chuàng)新領(lǐng)軍人才分別給予200萬元、100萬元、50萬元專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)資助。
(十七)培育產(chǎn)業(yè)精英人才。結(jié)合我市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)培育工作,培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才,調(diào)動產(chǎn)業(yè)精英積極性,以稅收貢獻(xiàn)和個人作用發(fā)揮等因素為指標(biāo),對AAA、AA級誠信綠卡骨干企業(yè)的管理團(tuán)隊(duì),以當(dāng)年在我市繳納個人所得稅地方留成部分為基數(shù),給予20%-50%不同級別的專項(xiàng)補(bǔ)貼。
六、實(shí)施高技能人才引育計(jì)劃
(十八)鼓勵技能人才崗位成才。對參加職業(yè)技能晉升培訓(xùn)的城鄉(xiāng)勞動者實(shí)施終身職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼,每晉升一級職業(yè)資格,給予一次性職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼,對高技能領(lǐng)軍人才(包括獲得全國勞動模范、全國“五一”勞動獎?wù)隆⒅腥A技能大獎、全國技術(shù)能手等榮譽(yù)和享受省級以上政府特殊津貼的高技能人才以及省政府認(rèn)定的“高精尖缺”高技能人才),給予每人每月2000元生活補(bǔ)貼,最長期限3年。
(十九)加快技能人才培養(yǎng)載體建設(shè)。鼓勵職業(yè)院校、技工院校與企業(yè)合作建設(shè)高技能人才培訓(xùn)基地,經(jīng)認(rèn)定合格的,給予每個基地10萬元建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。鼓勵高技能人才培訓(xùn)基地開發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的高技能人才培訓(xùn)課程,每個培訓(xùn)課程項(xiàng)目培訓(xùn)獲證人數(shù)達(dá)500人次以上的,經(jīng)評估后每個項(xiàng)目給予5萬元補(bǔ)貼。加大財(cái)政投入,支持江門市省級高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地創(chuàng)建國家級高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地,打造高技能人才培養(yǎng)“珠西技谷”品牌。對出資培養(yǎng)國際認(rèn)證高技能人才的本地企業(yè),經(jīng)評估認(rèn)定后給予企業(yè)資金資助,資助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每人1萬元(每人只能資助一次)。
(二十)創(chuàng)新技能人才評價(jià)與待遇相銜接的激勵機(jī)制。支持大中型企業(yè)貼近崗位要求、貼近發(fā)展需要、貼近科技創(chuàng)新,開展企業(yè)技能人才評價(jià), 自主設(shè)置評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施考評,并建立崗位技能與待遇相銜接的激勵機(jī)制。培訓(xùn)獲證高技能人數(shù)每達(dá)30人次,經(jīng)認(rèn)定自主評價(jià)效果顯著的,給予企業(yè)3萬元補(bǔ)貼;企業(yè)技能人才評價(jià)所產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用,若符合政策文件規(guī)定的,可在職工教育經(jīng)費(fèi)中列支。
(二十一)加快高技能人才引進(jìn)。建立我市急需緊缺高技能人才目錄。鼓勵企業(yè)從市外、國外引進(jìn)急需緊缺的高級技師、技師,服務(wù)滿一年的,按每引進(jìn)一名分別給予企業(yè)1萬元和5千元補(bǔ)貼。對職業(yè)院校、技工院校引進(jìn)高技能領(lǐng)軍人才、世界技能大賽優(yōu)勝獎以上獲得者、國家級職業(yè)技能競賽前三名、省級職業(yè)技能競賽第一名、南粵技術(shù)能手和培養(yǎng)世界技能大賽優(yōu)勝獎以上獲得者的專家教練,可采用直接考核的方式進(jìn)行招聘。
(二十二)搭建高技能人才成長平臺。每年舉辦技能競賽活動,搭建各行各業(yè)技能人才成長平臺,對承辦市級職業(yè)技能競賽的單位給予資金支持,對獲得市級職業(yè)技能競賽名次的選手,給予資金激勵。對職業(yè)院校、技工院校和行業(yè)企業(yè)組隊(duì)參加世界技能大賽,政府給予適當(dāng)?shù)馁Y助。對在省、國家和世界技能大賽中獲得金牌、銀牌、銅牌、優(yōu)勝獎的選手和教練專家組分別給予一定的資金激勵;對參加國際工業(yè)設(shè)計(jì)比賽獲得IF 設(shè)計(jì)金獎、紅點(diǎn)之星、紅點(diǎn)至尊獎的江門選手,給予10萬元補(bǔ)貼。每年安排20萬元用于購買符合資質(zhì)社會組織的服務(wù),為高技能人才搭建思想交流、絕招絕活展示平臺,增強(qiáng)高技能人才活力。
(二十三)打造“粵菜師傅”工程。在職業(yè)院校和技工院校打造“粵菜師傅”的廚藝特色品牌專業(yè),建立“江門美食”品牌,開展“粵菜師傅”職業(yè)技能競賽。扶持當(dāng)?shù)貍鞒谐晒@著、菜系品牌突出的機(jī)構(gòu)建立“粵菜師傅”培訓(xùn)基地和“粵菜師傅”技能名師工作室等培訓(xùn)載體,經(jīng)認(rèn)定合格的,給予一次性建設(shè)經(jīng)費(fèi)資助10萬元。建設(shè)“粵菜師傅”培訓(xùn)點(diǎn),組織“粵菜師傅”培訓(xùn)學(xué)員同時(shí)與培訓(xùn)點(diǎn)、培訓(xùn)師傅簽訂勞動合同和《師傅帶徒弟“一對一”培訓(xùn)協(xié)議》。培訓(xùn)學(xué)員在培訓(xùn)點(diǎn)工作2年內(nèi)獲得本省頒發(fā)的廚藝相關(guān)工種的資格證書,分別給予培訓(xùn)點(diǎn)、培訓(xùn)師傅最高5000元/學(xué)員、3000元/學(xué)員的補(bǔ)助。探索構(gòu)建“粵菜師傅”多層次培訓(xùn)評價(jià)體系,鼓勵培訓(xùn)載體開發(fā)具有江門鄉(xiāng)村特色的“五邑菜系”培訓(xùn)課程和專項(xiàng)職業(yè)能力,每開發(fā)一個經(jīng)省認(rèn)可的項(xiàng)目給予2萬元補(bǔ)貼資助;每培訓(xùn)獲得本省人力資源社會保障部門頒發(fā)的相關(guān)證書人數(shù)達(dá)50人次以上的,經(jīng)評估后每個項(xiàng)目給予培訓(xùn)載體一次性5萬元資助。
七、實(shí)施人才培養(yǎng)服務(wù)載體建設(shè)計(jì)劃
(二十四)支持五邑大學(xué)建設(shè)高水平理工科大學(xué)。大力度多渠道籌集資金投入,支持五邑大學(xué)建設(shè)高水平理工科大學(xué)。鼓勵五邑大學(xué)與國家工程實(shí)驗(yàn)室、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程(技術(shù))研究中心合作建設(shè)分支機(jī)構(gòu),加快我市產(chǎn)業(yè)應(yīng)用型研究機(jī)構(gòu)建設(shè)。鼓勵我市行業(yè)龍頭、高成長企業(yè)與五邑大學(xué)合作,共享共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)研發(fā)平臺、協(xié)同創(chuàng)新研究院等研發(fā)平臺,開展科技研發(fā)和人才培養(yǎng)。建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才目錄,引導(dǎo)五邑大學(xué)做好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)學(xué)科專業(yè)設(shè)置,大規(guī)模培養(yǎng)先進(jìn)制造業(yè)人才,為我市創(chuàng)建“中國制造2025”國家級示范區(qū)提供人才支撐。
(二十五)加快全國博士后創(chuàng)新(江門)示范中心建設(shè)。制定實(shí)施全國博士后創(chuàng)新(江門)示范中心(以下簡稱“示范中心”)五年發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)一步完善示范中心管理體制機(jī)制,建設(shè)“江門博士后行業(yè)(產(chǎn)業(yè))公共研究中心”,推動一體化配置政、產(chǎn)、學(xué)、研、資等資源,組織開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)研究,逐步建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的人才引進(jìn)使用體制機(jī)制,在人才引進(jìn)、人才服務(wù)、人才發(fā)展等方面探索博士后工作的新模式、新路徑,努力創(chuàng)建可推廣、可復(fù)制的新經(jīng)驗(yàn)。支持各市(區(qū))建設(shè)示范中心分中心,給予10萬元啟動建設(shè)經(jīng)費(fèi)。將示范中心運(yùn)營經(jīng)費(fèi)納入市本級財(cái)政每年預(yù)算安排。
(二十六)建設(shè)江門“人才島”。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格規(guī)劃建設(shè)江門“人才島”,打造珠江西岸高品質(zhì)人才培養(yǎng)示范基地、粵港澳大灣區(qū)高層次人才樂業(yè)平臺、“一帶一路”倡議國際人才服務(wù)創(chuàng)新區(qū)、國際人才云基地。
(二十七)鼓勵支持建設(shè)高水平科研平臺。對通過國家科技部認(rèn)定的技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,給予500萬元建設(shè)經(jīng)費(fèi)資助;對通過省科技廳認(rèn)定的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心,給予200萬元建設(shè)經(jīng)費(fèi)資助,通過省科技廳認(rèn)定的工程技術(shù)研究中心、院士工作站,建設(shè)經(jīng)費(fèi)資助調(diào)整為50萬元;通過市科技局認(rèn)定的院士工作站,給予20萬元建設(shè)經(jīng)費(fèi)資助。對通過國家發(fā)展改革委認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心和工程實(shí)驗(yàn)室,給予200萬元建設(shè)經(jīng)費(fèi)資助;對通過省工業(yè)和信息化廳認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心和省發(fā)展和改革委員會認(rèn)定的工程實(shí)驗(yàn)室,建設(shè)經(jīng)費(fèi)資助調(diào)整為50萬元。對國內(nèi)知名高等院校、科研院所在我市新設(shè)立的研究院,按“一事一策”,辦公場地(土地)給予優(yōu)先安排,給予最高1億元啟動資金補(bǔ)貼,其中財(cái)政扶持資金原則上不超過研究院建設(shè)資金的50%。建成后投入運(yùn)營的,通過考核評估后,每年給予最高1000萬元研發(fā)經(jīng)費(fèi)、人才引進(jìn)、儀器設(shè)備或公共服務(wù)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼期限5年。
(二十八)搭建高層次人才交流服務(wù)平臺。對由市委、市政府舉辦、承辦的全球性、國家級、省級高端人才交流活動或論壇,按“一事一議”的方式最高給予300萬元經(jīng)費(fèi)支持。建立江門市高層次人才聯(lián)誼機(jī)構(gòu),每年由市財(cái)政安排不少于100萬元專項(xiàng)資金,購買高層次人才聯(lián)誼機(jī)構(gòu)服務(wù),搭建高層次人才聚會聯(lián)誼、溝通交流、學(xué)習(xí)提高、共謀發(fā)展的“人才之家”和便捷完善的服務(wù)窗口。探索逐步建立高層次人才療休養(yǎng)制度。
八、實(shí)施“江門伯樂”引育計(jì)劃
(二十九)建設(shè)江門人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。引進(jìn)知名人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),搭建人才引進(jìn)培養(yǎng)“一條龍”服務(wù)平臺,打造市場化、信息化、智能化和專業(yè)化的區(qū)域性人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。
(三十)鼓勵社會力量舉薦人才。對人才中介組織、獵頭機(jī)構(gòu)和個人舉薦人才的,按人才分類給予適當(dāng)補(bǔ)貼。對聘請的“江門引才伯樂”,到我市開展人才工作,給予交通食宿補(bǔ)貼。經(jīng)我市各行業(yè)知名人士、杰出人才和龍頭企業(yè)舉薦的特殊緊缺人才,可認(rèn)定為市高層次人才,并享受人才“綠卡”待遇。
(三十一)建立人才供給基地。對與市政府及職能部門建立戰(zhàn)略合作關(guān)系的著名高等院校、省級以上科研院所等國內(nèi)外機(jī)構(gòu),每年給予不少于10萬元工作經(jīng)費(fèi),并開展年度績效評價(jià),對機(jī)構(gòu)舉薦人才突出貢獻(xiàn)者給予年度績效補(bǔ)貼,推動建立穩(wěn)定的人才供給基地。
(三十二)建立江門“專家智庫”。選聘國內(nèi)一流科研院所、咨詢機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和知名企業(yè)的專家人才,組成江門“專家智庫”。充分發(fā)揮專家在政策研究、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目評審、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、人才引進(jìn)、信息管理等方面的推動作用,為我市制定重大政策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和引進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目、重大科技、高端人才提供咨詢指導(dǎo)和論證,舉辦高層次、高水平論壇。對專家為我市提供服務(wù)的,給予適當(dāng)工作補(bǔ)貼。
九、實(shí)施人才安心保障計(jì)劃
(三十三)制定江門市高層次人才服務(wù)實(shí)施意見。統(tǒng)籌推行高層次人才“綠卡”制度,切實(shí)為人才解決住房、子女入學(xué)、配偶安置等實(shí)際問題,為人才在入戶、出入境、停居留、醫(yī)療等方面提供便利服務(wù),享受人才驛站服務(wù)。高層次人才子女申請就讀義務(wù)教育階段公辦學(xué)校或公辦幼兒園的,分層次統(tǒng)籌優(yōu)先安排學(xué)位保障就讀;申請轉(zhuǎn)學(xué)到高中就讀的,按與原就讀高中學(xué)校等級相當(dāng)?shù)脑瓌t安排入學(xué)。開通高層次人才就醫(yī)“綠色通道”,為高層次人才提供就醫(yī)治療快捷服務(wù)。全面放開高校及職業(yè)院校畢業(yè)生、留學(xué)歸國人員憑畢業(yè)證書、身份證和相關(guān)資料直接辦理入戶,推動人口向主城區(qū)集聚。
(三十四)實(shí)施高層次人才安居工程。高層次人才入住人才公寓,分類、分別減免一定面積的租金。在我市限購區(qū)域內(nèi),二級及以上高層次人才可購買一套商品住房。
(三十五)實(shí)行人才政策兌現(xiàn)承諾制。享受我市人才政策的單位和個人,按規(guī)定承諾后,采用“先發(fā)后審”方式(先發(fā)放后審核,誠信加監(jiān)管),加快人才政策兌現(xiàn)落地,激發(fā)人才集聚江門。
(三十六)建立江門市人才“安居樂業(yè)”生態(tài)園信息系統(tǒng)。構(gòu)建人才數(shù)據(jù)、政策制定、人才引進(jìn)、人才服務(wù)、人才培養(yǎng)、人才任用、人才交流、人才評價(jià)八大標(biāo)準(zhǔn)體系,推動人才管理信息互聯(lián)互通,充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)等信息化手段,準(zhǔn)確掌握我市人才資源的總量、結(jié)構(gòu)、分布和短缺情況,建立健全人才供求分析制度,為人才規(guī)劃、培養(yǎng)、引進(jìn)、流動等科學(xué)決策提供信息支撐,合理配置人才資源,實(shí)現(xiàn)人才管理服務(wù)科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化。
十、保障措施
(三十七)落實(shí)資金、人員保障。各級政府應(yīng)將人才發(fā)展專項(xiàng)資金納入財(cái)政年度預(yù)算安排。本意見所需人才發(fā)展資金,由市本級財(cái)政和各市(區(qū))財(cái)政按比例分擔(dān)。縣級以上政府要進(jìn)一步建立健全人才工作體制機(jī)制,建設(shè)人才綜合服務(wù)平臺,落實(shí)專職工作人員和工作經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)對人才管理服務(wù)。
(三十八)出臺配套細(xì)則。人才目錄、柔性引才目錄、舉薦補(bǔ)貼、工作補(bǔ)貼、交通食宿補(bǔ)貼、工作經(jīng)費(fèi)、年度績效獎勵標(biāo)準(zhǔn)、高層次人才免租金面積標(biāo)準(zhǔn)、承諾制等由有關(guān)部門確定后公布執(zhí)行。具體實(shí)施辦法另行制定。
(三十九)發(fā)揮地方積極性。各市(區(qū))要結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才需求實(shí)際,制定引育人才扶持政策,有條件的適當(dāng)提高人才扶持政策補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步加大人才引育工作力度。各市(區(qū))人才扶持政策補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高部分所需資金由當(dāng)?shù)刎?cái)政解決。
(四十)加強(qiáng)政策實(shí)施。本意見實(shí)施之日起引進(jìn)的各類人才按本意見執(zhí)行,原已享受我市有關(guān)人才政策的各類人才,按原政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理單位工作人員不列入享受范圍。國家和省有新規(guī)定的,從其規(guī)定。
本意見自2019年2月18日施行,有效期5年。
(來源:江門市人民政府)
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