為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆四中全會(huì)精神，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，圍繞建設(shè)人才強(qiáng)省和優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)目標(biāo)，結(jié)合山西人才工作實(shí)際，提出如下改革舉措。

　　一、壓實(shí)黨管人才政治責(zé)任

　　1.實(shí)行人才工作專項(xiàng)述職。各市、縣(市、區(qū))組織部長(zhǎng)就本地人才工作分別向省委、市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組述職，省市縣三級(jí)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位向同級(jí)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組述職，各高等院校、科研院所、公立醫(yī)院、國(guó)有企業(yè)向上級(jí)主管部門黨委(黨組)述職，逐級(jí)壓實(shí)各級(jí)黨委(黨組)抓人才“第一資源”政治責(zé)任。

　　2.開展人才工作專項(xiàng)考核。將人才工作納入省年度目標(biāo)責(zé)任專項(xiàng)考核，通過人才政策落實(shí)、人才投入強(qiáng)度、人才數(shù)量結(jié)構(gòu)、人才平臺(tái)建設(shè)、人才發(fā)展環(huán)境等指標(biāo)考核，對(duì)各市、縣(市、區(qū))、省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和高等院校、科研院所、公立醫(yī)院、國(guó)有企業(yè)人才工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，予以獎(jiǎng)懲。

　　二、精準(zhǔn)引育急需緊缺人才

　　3.以項(xiàng)目引進(jìn)急需緊缺人才。圍繞科技和產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目需求，編制《山西省急需緊缺人才年度目錄》，采取“項(xiàng)目+人才”模式，有計(jì)劃引進(jìn)急需緊缺科研創(chuàng)新領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊(duì)、科技創(chuàng)業(yè)投資人、高級(jí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、高技能領(lǐng)軍人才。

　　4.精準(zhǔn)支持高層次人才及團(tuán)隊(duì)。采取“一事一議”“一人一策”的辦法，解決高層次人才及其團(tuán)隊(duì)的分類認(rèn)定、崗位設(shè)置、職務(wù)職稱、科研立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)支持、薪酬待遇、服務(wù)保障等事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)即時(shí)申報(bào)、限時(shí)認(rèn)定。

　　三、激發(fā)企業(yè)引才育才動(dòng)力

　　5.提高國(guó)有企業(yè)人才薪酬。國(guó)有企業(yè)在“六定”范圍內(nèi)，自主引進(jìn)招聘人才，自主制定激勵(lì)政策，引才投入視為當(dāng)年考核利潤(rùn);推行市場(chǎng)化薪酬制度，所引進(jìn)高層次人才工資不受當(dāng)年單位工資總額限制;提高科技研發(fā)人員、高技能人才薪酬水平，科技研發(fā)人員薪酬平均水平要高于企業(yè)管理人員薪酬平均水平。國(guó)有企業(yè)要實(shí)現(xiàn)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋，賦予科研機(jī)構(gòu)和科技研發(fā)人員更大的人財(cái)物自主支配權(quán)，可以給予科技研發(fā)人員股權(quán)、期權(quán)、分紅等中長(zhǎng)期激勵(lì)，構(gòu)建人才與企業(yè)“命運(yùn)共同體”。

　　6.大力支持企業(yè)引才聚才。凡企業(yè)與高等院校、科研院所、公立醫(yī)院合作建立的研發(fā)中心、中試基地等機(jī)構(gòu)，其中具有高級(jí)職稱或博士研究生學(xué)歷的企業(yè)高層次人才可以入編事業(yè)單位。企業(yè)全職或柔性引進(jìn)省級(jí)以上人才計(jì)劃入選者，同級(jí)財(cái)政按照企業(yè)實(shí)際支付人才薪酬的40%給予補(bǔ)助，全職引進(jìn)每人每年最高補(bǔ)助20萬(wàn)元，柔性引進(jìn)每人每年最高補(bǔ)助6萬(wàn)元，補(bǔ)助最長(zhǎng)期限為3年。企業(yè)通過中介機(jī)構(gòu)引進(jìn)省級(jí)以上人才計(jì)劃入選者，同級(jí)財(cái)政按照雙方正式合同約定給予傭金補(bǔ)助，每引進(jìn)一人最高補(bǔ)助20萬(wàn)元。企業(yè)在省外境外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，同級(jí)財(cái)政擇優(yōu)給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，每個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu)最高補(bǔ)助200萬(wàn)元，其全職聘用的高層次人才視同在晉工作，可申報(bào)省級(jí)人才計(jì)劃或科研項(xiàng)目。

　　四、擴(kuò)大事業(yè)單位用人自主權(quán)

　　7.自主制定用人計(jì)劃。高等院校、科研院所、公立醫(yī)院等事業(yè)單位，在本單位編制總量范圍內(nèi)，自主擬定年度增人計(jì)劃，省級(jí)組織人社部門實(shí)行宏觀調(diào)控，不再統(tǒng)一下達(dá)增人計(jì)劃。各事業(yè)單位人員增減情況只需每年6月、12月向同級(jí)組織人社部門備案。

　　8.自主開展人才招聘。高等院校、科研院所、公立醫(yī)院等事業(yè)單位，在本單位編制總量范圍內(nèi)，自主制定招聘方案，按規(guī)定公開發(fā)布招聘公告，自主實(shí)施招聘工作，組織人社部門不再進(jìn)行事前備案。招聘急需緊缺專業(yè)人才可通過直接考核方式進(jìn)行，招聘范圍、對(duì)象、批次、時(shí)間、地點(diǎn)及考核形式、內(nèi)容由用人單位自主確定，不將大學(xué)排名作為限制性條件，不搞學(xué)歷“一刀切”，允許我省本科高等院校按需擇優(yōu)招聘本校優(yōu)秀本碩應(yīng)屆畢業(yè)生。各事業(yè)單位招聘結(jié)果只需每年6月、12月向同級(jí)組織人社部門備案。

　　五、完善人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制

　　9.改革優(yōu)化人才計(jì)劃。聚焦“111”“136”“1331”三大省級(jí)創(chuàng)新工程，圍繞重點(diǎn)發(fā)展的14大標(biāo)志性引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施省級(jí)重大人才計(jì)劃。繼續(xù)實(shí)施山西省海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃。改革完善“三晉英才支持計(jì)劃”，將高端創(chuàng)新型人才培養(yǎng)引進(jìn)工程、“三晉學(xué)者”支持計(jì)劃整合為“百名高端領(lǐng)軍人才引領(lǐng)行動(dòng)”;將新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才培育工程、宣傳文化系統(tǒng)“四個(gè)一批”人才工程、高技能人才開發(fā)工程整合為“千名拔尖骨干人才支持行動(dòng)”，將“三晉學(xué)者”支持計(jì)劃青年項(xiàng)目、山西省青年拔尖人才支持計(jì)劃整合為“萬(wàn)名青年創(chuàng)新人才培育行動(dòng)”。各人才培訓(xùn)項(xiàng)目由行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施，不再列為省級(jí)人才計(jì)劃。各市要做好市級(jí)人才計(jì)劃改革優(yōu)化工作。

　　10.加大人才激勵(lì)力度。破除“四唯”傾向，強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，建立成果獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)、特殊津貼相結(jié)合的優(yōu)秀人才支持激勵(lì)體系。對(duì)獲得國(guó)家自然科學(xué)、技術(shù)發(fā)明、科技進(jìn)步一、二等獎(jiǎng)項(xiàng)目的第一完成單位，配套獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由1:1提高到1:10，分別給予300萬(wàn)元、150萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金70%用于單位科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，30%獎(jiǎng)勵(lì)主要完成人(研究團(tuán)隊(duì))。對(duì)其他較大創(chuàng)新成果和應(yīng)用成果，按照“一事一議”的辦法予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)承擔(dān)國(guó)家重大專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等項(xiàng)目的單位，按項(xiàng)目實(shí)際國(guó)撥經(jīng)費(fèi)的3%-5%獎(jiǎng)勵(lì)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，每個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)額由60萬(wàn)元提高到100萬(wàn)元。對(duì)我省新當(dāng)選“兩院”院士、新入選國(guó)家級(jí)人才計(jì)劃和國(guó)家級(jí)人才計(jì)劃青年項(xiàng)目者，一次性分別給予200萬(wàn)元、100萬(wàn)元、50萬(wàn)元特殊津貼。對(duì)進(jìn)站的博士后研究人員，專項(xiàng)補(bǔ)助由每人每年3萬(wàn)元提高到8萬(wàn)元，補(bǔ)助期限為2年。對(duì)出站后留(來(lái))晉工作的博士后研究人員，一次性給予20萬(wàn)元安家費(fèi)、10萬(wàn)元項(xiàng)目資助。對(duì)世界技能大賽獲獎(jiǎng)選手，一次性給予最高50萬(wàn)元補(bǔ)助，可直接參評(píng)高級(jí)技師或高級(jí)工程師。對(duì)國(guó)家級(jí)一、二類職業(yè)技能大賽獲獎(jiǎng)選手，一次性給予最高8萬(wàn)元、3萬(wàn)元補(bǔ)助。高層次人才特殊津貼和生活補(bǔ)助為稅后所得。

　　六、全面提升人才服務(wù)水平

　　11.組建人才服務(wù)機(jī)構(gòu)。整合人社、科技、科協(xié)等部門所屬事業(yè)單位承擔(dān)的人才服務(wù)相關(guān)職能，組建人才服務(wù)專門機(jī)構(gòu)，建立人才服務(wù)平臺(tái)，設(shè)立人才服務(wù)專員，為高層次人才提供“一對(duì)一”服務(wù)。建立政府職能部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織共同參與的人才服務(wù)聯(lián)盟，為高層次人才提供優(yōu)質(zhì)、高效、全面、精準(zhǔn)服務(wù)。

　　12.解決人才現(xiàn)實(shí)問題。引進(jìn)的高層次人才隨遷配偶實(shí)行計(jì)劃安置，原屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制內(nèi)的實(shí)行對(duì)口安置;原在企業(yè)工作或無(wú)工作的，積極協(xié)調(diào)省內(nèi)企業(yè)提供就業(yè)崗位;暫時(shí)無(wú)法安置的，由同級(jí)財(cái)政發(fā)放生活補(bǔ)貼。高層次人才隨遷子女就讀中小學(xué)、幼兒園，首次入學(xué)可選擇學(xué)校。各市縣(市、區(qū))人民政府、企事業(yè)單位加大人才公寓、人才周轉(zhuǎn)房建設(shè)力度，妥善解決高層次人才住房問題。

　　(來(lái)源：山西組工)