各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），區(qū)政府直屬各單位：

　　《路橋區(qū)新商貿人才引育實施方案（試行）》已經區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

臺州市路橋區(qū)人民政府辦公室

2023年10月23日

　　（此件公開發(fā)布）

路橋區(qū)新商貿人才引育實施方案（試行）

　　為進一步完善人才評價體系，加強新商貿人才引育，發(fā)揮商貿服務業(yè)核心競爭優(yōu)勢，推動路橋商貿業(yè)提質擴容，打造現(xiàn)代宜居新商都，經研究，特制定路橋區(qū)新商貿人才引育實施方案。

　　一、主要目標

　　以推動商貿業(yè)與數(shù)字經濟融合發(fā)展、全面振興路橋商貿業(yè)為目標，著力培養(yǎng)、引進具備創(chuàng)新思維、數(shù)字技能和商業(yè)智慧的高素質人才，把路橋建設成為傳統(tǒng)商貿轉型升級、數(shù)字商貿集聚發(fā)展的高地。到2025年，認定新商貿人才60人左右，支持新商貿創(chuàng)業(yè)項目30個左右，開展新商貿領域人才專業(yè)化培訓3000人次以上。

　　二、工作任務

　　（一）打造新商貿產業(yè)發(fā)展平臺。以路橋“三大千億、兩大百億”產業(yè)集聚為契機，以打造八大新型商貿物流平臺為導向，以服務市場采購貿易試點、商品市場轉型、跨境電商發(fā)展、消費商業(yè)升級、生產性商務服務提升等領域為重點，大力引進國內外知名商務企業(yè)設立區(qū)域總部或中心，加快促進國際高端商務產業(yè)集聚。主動對接商務領域知名中介機構、協(xié)會商會等，推動專業(yè)團體和社會組織落地和長期合作。

　　（二）建立新商貿人才評價體系。建立健全新商貿人才認定和評價標準，通過直接認定和“以賽代評”等形式，明確新商貿人才評價和支持體系。建立新商貿人才考核機制，對人才隊伍建設狀況進行深入研究，激勵新商貿人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。積極培育和引入專業(yè)性強、信譽度高的第三方專業(yè)機構，建立企業(yè)、市場、社會和行業(yè)認可的人才使用評價激勵機制，發(fā)揮部門聯(lián)動作用，強化行業(yè)聯(lián)盟自轉力。

　　（三）優(yōu)化新商貿人才引育機制。堅持引人和育人相結合，完善人才和項目相結合的柔性人才合作機制，重點引育一批網(wǎng)絡零售、交易平臺、數(shù)字服務、跨境電商等電商類人才和批發(fā)、零售、商業(yè)綜合體、區(qū)域首店等內貿類人才以及外貿、現(xiàn)代物流類人才；加強與國內一流高校院所、商貿重點企業(yè)深度溝通交流，與專業(yè)商務企業(yè)或團體組織建立戰(zhàn)略合作，建立產教融合的培訓基地和實踐基地，全面提升新商貿人才的綜合能力。

　　（四）完善新商貿人才服務環(huán)境。以親清新型政商關系“1187”體系為依托，全力打造一流的營商環(huán)境，結合青年發(fā)展型城市建設，持續(xù)增強城市功能品質，做好新商貿人才留存工作，提升面向人才的創(chuàng)業(yè)就業(yè)、住房保障、子女教育、醫(yī)療健康等基礎服務水平，為新商貿人才安心立業(yè)營造最優(yōu)生態(tài)。

　　三、保障措施

　　（一）加強組織領導。把新商貿人才工作納入人才工作總體布局，進一步強化和整合新商貿人才工作力量，發(fā)揮區(qū)委人才辦統(tǒng)籌協(xié)調作用，建立新商貿人才工作專項辦公室，推動各相關部門加強協(xié)作，形成合力，確保新商貿人才工作出成效、見實效。

　　（二）強化政策支撐。構建“制度保障+資金支持”扶持機制，聚焦新商貿引才、育才和創(chuàng)業(yè)項目招引，對新商貿人才進行專項資助，屆內享受一次統(tǒng)一組織的學術休假或療休養(yǎng)或業(yè)務提升類培訓，每人每月享受300元補貼，每年享受一次體檢；對創(chuàng)業(yè)項目經評定后按類別（A類、B類）可分別給予最高50萬元、20萬元創(chuàng)業(yè)資助，重要項目可實行“一事一議”，最高資助200萬元。同時，強化金融支持，積極與金融機構開展“授信+貸款+貼息”合作。

　　（三）營造良好氛圍。積極發(fā)揮社會榮譽的激勵作用，充分調動新商貿人才的積極性，進一步激發(fā)新商貿人才創(chuàng)業(yè)的活力和潛能。加強新商貿人才先進典型的挖掘和宣傳，不斷提高新商貿人才引育工作的知名度和影響力，打造新商貿區(qū)域發(fā)展高地。

　　附件

　　路橋區(qū)新商貿人才認定管理辦法（試行）

　　為進一步規(guī)范新商貿人才評定，加快路橋區(qū)新商貿人才引進和培育工作，推動路橋商貿業(yè)提質擴容，根據(jù)《路橋區(qū)新商貿人才引育實施方案》精神，制定本管理辦法（試行）。

　　一、認定對象

　　圍繞青年發(fā)展型城市建設，緊扣路橋經濟社會發(fā)展需求，引進在商貿服務業(yè)領域為我區(qū)發(fā)展做出重要貢獻、行業(yè)公認、績效明顯、具有引領示范作用的新商貿人才。包括：電商大類中的直播、運營、電商、跨境電商等商貿人才；內貿類的批發(fā)行業(yè)、零售行業(yè)、商業(yè)綜合體、區(qū)域首店等商貿人才；外貿、現(xiàn)代物流類企業(yè)或團隊項目等商貿人才。新商貿人才的基本條件是：熱愛祖國，遵紀守法，擁護中國共產黨領導；愛崗敬業(yè)，具有良好的職業(yè)道德和社會公德；年齡一般不超過60周歲，學歷為大專及以上（特別優(yōu)秀的可適當放寬）。

　　二、認定類別

　　（一）電商類。

　　1.電商銷售新商貿人才（滿足以下條件之一）。

　　（1）在年網(wǎng)絡零售額（GMV）超過1000萬元的電商企業(yè)擔任電商團隊負責人、分管負責人、法定代表人等；

　　（2）年網(wǎng)絡零售額（GMV）超過1000萬元賬號的主要管理人、帶貨主播等。

　　2.電商平臺新商貿人才。

　　在年網(wǎng)絡交易額超過2000萬元的自建電商平臺企業(yè)負責電商運營、技術開發(fā)等業(yè)務負責人、分管負責人、法定代表人等。

　　3.電商服務領域新商貿人才。

　　為電商提供包括視頻剪輯、拍攝、電商代運營、主播培育、電商培訓、供應鏈、跨境電商報關等服務的電子商務服務企業(yè)、綜合型電子商務服務企業(yè)（第三方電子商務服務企業(yè)），服務企業(yè)超過100家的，在其企業(yè)擔任業(yè)務骨干、企業(yè)中層管理、法定代表人等。

　　4.跨境電商新商貿人才（滿足以下條件之一）。

　　（1）在年跨境電商出口額超過200萬美元的企業(yè)擔任電商運營負責人、高級管理人、法定代表人等；

　　（2）年網(wǎng)絡零售額（GMV）超過200萬美元賬號的主要管理人、帶貨主播等，有國外留學、就業(yè)經驗的優(yōu)先。

　　5.其他電商類新商貿人才（同時滿足以下條件）。

　　（1）有國內知名電商平臺、MCN機構、第三方服務機構等就業(yè)經歷的管理或技術人才，或在電商平臺年度銷量排行榜、品牌熱度排行榜前20的企業(yè)擔任電商業(yè)務負責人；

　　（2）上一年度繳納個人所得稅超10萬元的電商人才。

　　（二）內貿類。

　　1.批發(fā)行業(yè)新商貿人才。

　　在年銷售額20億元及以上的企業(yè)擔任法定代表人、董事長、總裁或總經理等職務。

　　2.零售行業(yè)新商貿人才。

　　在年銷售額3億元及以上的企業(yè)擔任法定代表人、董事長、總裁或總經理等職務。

　　3.商業(yè)綜合體新商貿人才。

　　商業(yè)綜合體總營業(yè)面積超過5萬平方米且總營收超過5億元的商管公司，擔任其法定代表人、董事長、總裁或總經理等職務。

　　4.區(qū)域首店新商貿人才（滿足以下條件之一）。

　　（1）在世界500強、中國零售100強、中華老字號等國內外著名商貿企業(yè)開設的浙江首店或臺州首店擔任法定代表人、董事長、總裁或總經理等職務；

　　（2）在其他商貿一線品牌的臺州首店擔任法定代表人、董事長、總裁或總經理等職務。

　　備注：以上內貿類提及的各類企業(yè)均要求納入路橋區(qū)統(tǒng)計庫，批發(fā)零售企業(yè)年度納稅總額需要相關部門提供標準及數(shù)據(jù)。

　　（三）外貿類。

　　在年進出口額2億元及以上的外貿企業(yè)擔任法定代表人、董事長、總經理或外貿副總經理等職務。

　　（四）物流類。

　　在國內外著名物流企業(yè)擔任過業(yè)務總監(jiān)、設區(qū)市分公司法定代表人、總經理等職務。

　　（五）以賽代評類。

　　在路橋區(qū)組織的新商貿人才創(chuàng)業(yè)大賽中獲得A類、B類獎項、經績效評定為優(yōu)秀等次的創(chuàng)業(yè)項目領銜人，可認定為新商貿人才；獲得“一事一議”獎項的創(chuàng)業(yè)項目領銜人直接認定為新商貿人才。

　　三、認定流程

　　（一）部門受理。申報對象根據(jù)自身情況和申報類別填寫《申報表》，并提供學歷學位、工作經歷、工作業(yè)績及榮譽等相關證明材料報區(qū)商務局（其中物流類報區(qū)交通運輸局），確認進入評審對象。

　　（二）評審推薦。新商貿人才由區(qū)商務局（其中物流類由區(qū)交通運輸局）組織評審，通過專家打分、實地走訪、第三方評價等方式進行現(xiàn)場或網(wǎng)絡評審，確定推薦入選建議名單。

　　（三）公示認定。經相關管理部門核實新商貿人才公司注冊、到崗等情況進行公示，公示期滿后提交區(qū)委人才工作領導小組審定發(fā)文。

　　四、政策保障

　　（一）新商貿人才政策待遇：

　　1.享受區(qū)新商貿人才工作津貼，標準為每人每月300元;

　　2.每年享受一次體檢;

　　3.每兩年享受一次統(tǒng)一組織的學術休假或業(yè)務提升類培訓;

　　4.因工作或生活原因需遷移戶籍，可在就業(yè)地或居住地公安戶籍窗口辦理戶籍遷入手續(xù)，公安窗口為其提供人才落戶一站式辦理服務，家屬可不隨遷。

　　5.子女入讀公辦義務教育學校的，戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）范圍內優(yōu)先入學，非戶籍的積60分，納入“積分制入學”公辦學校。子女入讀幼兒園的，優(yōu)先安排就近公辦園就讀。

　　6.新商貿人才納入路橋區(qū)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新全生命周期服務管理，享受住宿、觀影、運動等各方面生活服務優(yōu)惠。

　　備注：（1）現(xiàn)有的路橋區(qū)內企業(yè)，自被評定為路橋區(qū)新商貿人才的次月，開始享受新商貿人才待遇；（2）電商類、外貿類和物流類新引進的新商貿人才（被路橋區(qū)評定為新商貿人才），具備本辦法第二條“認定類別”的同等標準，到路橋從事同領域工作，自在路橋繳納社保次月開始享受新商貿人才待遇。內貿類的新引進的新商貿人才（被路橋區(qū)評定為新商貿人才），需提供外地商貿類人才認定證明，到路橋從事同領域工作，自在路橋繳納社保次月開始享受新商貿人才待遇。

　　（二）新商貿人才創(chuàng)業(yè)項目資助政策：

　　1.經評定后按類別（A類、B類）可分別給予最高50萬元、20萬元創(chuàng)業(yè)資助；具有國內一流水平，能引領我區(qū)產業(yè)發(fā)展、出現(xiàn)重要效益的，實行“一事一議”，給予最高200萬元創(chuàng)業(yè)資助。資助主要用于場地租金、裝修費用、設備投入等方面，單項不超過資助總額的40%，每項不超過該項實際投入的40%。創(chuàng)業(yè)資助可分兩期兌現(xiàn)，第一期可在項目落地6個月后，第二期應在項目落地兩年內申請兌現(xiàn)。

　　2.對我區(qū)非常缺失急需創(chuàng)業(yè)項目，第一次創(chuàng)業(yè)失敗三年內再次創(chuàng)業(yè)的，經評估后仍具備再扶持價值，給予一定資助。

　　備注：（1）申報新商貿人才創(chuàng)業(yè)項目資助的，均需通過“以賽代評”類評定，按獲獎層次享受新商貿人才創(chuàng)業(yè)項目政策待遇。（2）新商貿人才創(chuàng)業(yè)項目應在評定發(fā)文一年內落戶路橋，應將主要精力放在路橋項目上，不得在異地申報同類項目。（3）新商貿人才創(chuàng)業(yè)項目自落戶路橋，如年度評審不合格，報經區(qū)委人才工作領導小組審議后取消項目資助資格。（4）本辦法涉及同一主體同一事項獎補與其他相關政策文件規(guī)定不一致的，按就高不重復原則執(zhí)行。

　　五、其他事項

　　（一）新商貿人才及項目評審工作原則上每年開展一次，經個人（企業(yè)）申報、部門審核、評審公示后，確認入選。從專業(yè)競爭力、工作計劃可行性、地方貢獻力、人才引領力等多維度，對申請人進行評審。

　　（二）區(qū)商務局組織相關部門每年對新商貿人才開展考核，（其中物流類由區(qū)交通運輸局組織實施），經考核合格，給予相關優(yōu)惠待遇。

　　（三）新商貿人才屆期三年，三年期滿后，資格自動終止，不再享受有關待遇，但可參加新一輪評選。

　　（四）嚴禁通過虛報謊報工作業(yè)績、簽訂虛假協(xié)議等方式弄虛作假，一經發(fā)現(xiàn)取消申報資格，追繳已享受的優(yōu)惠待遇，并依法依規(guī)追究相關企業(yè)及人員的責任。

　　（五）新商貿人才在管理期內出現(xiàn)下列情況之一的，取消新商貿人才榮譽稱號，并終止其享受的一切相關待遇：因個人責任給國家造成重大損失的；犯有嚴重錯誤受到黨紀政紀處分或刑事處罰的；存在嚴重違反職業(yè)操守和社會道德的；調離路橋并不再為路橋服務的；由于其他原因必須調整的情況。

　　（六）新商貿人才認定工作由區(qū)委人才工作領導小組統(tǒng)一部署，區(qū)委人才辦負責統(tǒng)籌協(xié)調，區(qū)商務局、區(qū)交通運輸局具體負責組織實施，認定結果經人才工作領導小組審定后，各主管責任單位自行發(fā)文。

　　（七）本辦法自發(fā)文之日起實施，試行三年。本辦法由區(qū)委人才辦、區(qū)商務局、區(qū)交通運輸局負責相關條款解釋。

信息來源： 路橋區(qū)政府

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